貿(mào)易保護(hù)主義絕非出路
    2009-11-10        來(lái)源:上海金融報(bào)

    在中美雙方一致承諾不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施一周內(nèi),距離奧巴馬對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問只有不到10天之際,美國(guó)又接連出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施。11月5日,美商務(wù)部決定對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅,涉案產(chǎn)品金額達(dá)32億美元。第二天,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)又初步裁定,對(duì)從中國(guó)和印度尼西亞進(jìn)口的銅版紙、從中國(guó)進(jìn)口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。
  根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品共發(fā)起十起“雙反”調(diào)查,兩起反傾銷調(diào)查,一起特保調(diào)查,立案頻率之高,在世界貿(mào)易救濟(jì)歷史上都極為罕見。而即便從輪胎特保案算起,美國(guó)也已經(jīng)對(duì)包括輪胎、無(wú)縫鋼管、油井管、銅版紙等多項(xiàng)中國(guó)商品發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,并征收高額的保護(hù)性關(guān)稅。這不僅對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇產(chǎn)生了不利的影響,也給剛剛走上復(fù)蘇之路的全球經(jīng)濟(jì)一個(gè)沉重的打擊。對(duì)于這場(chǎng)始于輪胎特保案的貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)一直保持著退讓和克制的態(tài)度,始終堅(jiān)持在WTO的框架下,采取合理的反制措施。但美國(guó)方面卻并沒有因此偃旗息鼓,反而是得寸進(jìn)尺,全然不顧自己在中美貿(mào)易聯(lián)委會(huì)磋商時(shí)做出的不再出臺(tái)針對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品的新貿(mào)易保護(hù)措施的承諾,大有將貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行到底之勢(shì)。
  歸根到底,美國(guó)之所以不顧承諾,接連對(duì)中國(guó)商品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施,是在其內(nèi)需受阻的情況下,借此提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、刺激本國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的手段罷了。同時(shí),也隱含著借此對(duì)中國(guó)施壓,配合奧巴馬訪華,增加其與中國(guó)談判籌碼的意圖。但是,貿(mào)易保護(hù)主義絕不是一條經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的康莊大道,而只會(huì)是一條害人害己的死胡同。比如說(shuō),輪胎特保案實(shí)施后,中國(guó)輪胎廠商自然受到了嚴(yán)重的傷害,但美國(guó)的消費(fèi)者、經(jīng)銷商和跨國(guó)企業(yè)也并未從中受益。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)復(fù)蘇的情況下,物美價(jià)廉的中國(guó)輪胎被排斥在門外,使得本來(lái)就囊中羞澀的消費(fèi)者被迫推遲輪胎更新計(jì)劃;對(duì)于習(xí)慣于從中國(guó)進(jìn)口輪胎的經(jīng)銷商來(lái)說(shuō),保護(hù)性關(guān)稅將使該行業(yè)面臨大面積倒閉的窘境;而對(duì)于在我國(guó)設(shè)廠的跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),貿(mào)易保護(hù)措施實(shí)施后,它們的利益也同樣受損。再者,就算美國(guó)對(duì)中國(guó)采取了多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,10月份美國(guó)失業(yè)率依然攀升至10.2%,創(chuàng)下了26年來(lái)的新高;工人的平均每周工作時(shí)間為33小時(shí),也是歷史最低紀(jì)錄。
  對(duì)于中國(guó)而言,她作為世界上最主要的出口國(guó)之一,自然最容易受到貿(mào)易保護(hù)主義的侵害。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),在必要的時(shí)候做出適當(dāng)?shù)臓奚,進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)是不可避免的,這也有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)。但是,我國(guó)也絕不懼怕貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)于國(guó)際上日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義,我國(guó)有足夠的能力對(duì)妄圖通過貿(mào)易保護(hù)措施打壓我國(guó)的國(guó)家進(jìn)行反擊。近期,針對(duì)美國(guó)頻繁出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施,我國(guó)也采取了多項(xiàng)反制措施進(jìn)行回應(yīng),這表現(xiàn)了我國(guó)政府的態(tài)度。我們希望美國(guó)能夠遵守自己承諾的同時(shí),自身也要擁有反制的籌碼,才會(huì)有能力通過現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)力量的博弈來(lái)遏制貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),在政府依法回應(yīng)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)措施的同時(shí),也應(yīng)該依法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易,避免在外貿(mào)過程中授人以柄,并且提高自身應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力,對(duì)于相關(guān)措施積極進(jìn)行抗辯,爭(zhēng)取自己的合法利益。
  在全球經(jīng)濟(jì)初露復(fù)蘇跡象的時(shí)刻,貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,使各國(guó)之前為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所采取的一系列措施的效果大打折扣,絕非經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的出路。希望各國(guó)能共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,通過更多的交流和合作,幫助全球經(jīng)濟(jì)真正走上復(fù)蘇的軌道。

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