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| 開發(fā)商捂盤最高罰1萬 發(fā)出捂盤動(dòng)員令？ |
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| 2009-11-11 作者:胡藝 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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南京市法制辦日前就《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集意見，其中有這樣的規(guī)定：“開發(fā)商拿到預(yù)售許可證，卻捂著樓盤等漲價(jià)的，將面臨最高1萬元的罰款�！�
今年以來，樓市重回快車道，房?jī)r(jià)一路飆升，地王數(shù)據(jù)也不斷刷新。開發(fā)商自賣自買，捂盤惜售這類哄抬房?jī)r(jià)的伎倆又頻頻抬頭。南京市擬出臺(tái)地方法規(guī)，對(duì)拿著預(yù)售許可證，捂盤漲價(jià)的開發(fā)商進(jìn)行處罰，初衷本無可厚非。但是，最高1萬元的罰款標(biāo)準(zhǔn)又讓人忍俊不禁。不少網(wǎng)友直指，如此罰款標(biāo)準(zhǔn)是開國(guó)際玩笑，建議授予該立法創(chuàng)意為全球最幽默獎(jiǎng)。網(wǎng)友的留言或許有些惡搞的意味，但是最高1萬元的罰款顯然沒有擊中開發(fā)商捂盤惜售的命門。
在住宅均價(jià)萬元的南京，捂盤惜售最高罰款1萬元，不過相當(dāng)于1個(gè)平方米的房?jī)r(jià)。我們不妨替開發(fā)商算一筆賬：如果捂盤惜售，一套100平方米的住宅，房?jī)r(jià)上漲一成，開發(fā)商就收益10萬元，10套房子就多賺100萬；如果房?jī)r(jià)上漲更快，捂盤數(shù)量更大，開發(fā)商的捂盤利益就更大。與龐大的捂盤利益相比，區(qū)區(qū)1萬元罰款，怎能遏制開發(fā)商的捂盤沖動(dòng)？在筆者看來，最高1萬元的捂盤罰款標(biāo)準(zhǔn)，不像是政府想制止開發(fā)商捂盤，倒像一則縱容開發(fā)商捂盤的動(dòng)員令。
事實(shí)上，捂盤惜售并不是一個(gè)新問題。中央早就提出要打擊開發(fā)商捂盤惜售、欺詐惜售的違規(guī)行為。2006年，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》就明確指出，對(duì)捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)的房地產(chǎn)企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2007年，建設(shè)部等8部委聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐等行為都被列入整治行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象。今年以來，為打擊捂盤惜售，不少地方也開展了打擊行動(dòng)。但是，由于對(duì)捂盤惜售行為缺乏明確的處罰細(xì)則，再加上不少地方政府沿襲房地產(chǎn)財(cái)政思維慣性，不愿意打擊違規(guī)開發(fā)商，更不愿意平抑房?jī)r(jià)，結(jié)果是囤房囤地越發(fā)嚴(yán)重、房?jī)r(jià)地價(jià)也不斷攀升。現(xiàn)在，南京市對(duì)捂盤惜售行為確定最高1萬元的罰款標(biāo)準(zhǔn)，固然是規(guī)則清晰，可操作性強(qiáng)，但是罰款標(biāo)準(zhǔn)太低，實(shí)際上是給開發(fā)商吃下了捂盤定心丸。
其實(shí)，遏制開發(fā)商捂盤惜售并非沒有辦法，只是有的地方政府不愿意嚴(yán)格執(zhí)行而已。在我看來，地方政府要遏制開發(fā)商捂盤惜售，平抑房?jī)r(jià)，一方面要制定嚴(yán)厲的處罰規(guī)則，如查實(shí)有開發(fā)商捂盤惜售，就罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)；另一方面，地方政府還要改變對(duì)房地產(chǎn)財(cái)政的依賴，在做好保障房供應(yīng)，降低地價(jià)與房產(chǎn)稅費(fèi)方面體現(xiàn)責(zé)任心，讓利于民。這樣才能為平抑房?jī)r(jià)、讓樓市理性回歸提供市場(chǎng)原始動(dòng)力。 |
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