平衡市場和國家之間的干預(yù)
自從金融和經(jīng)濟危機發(fā)生以后,國際上一直在討論國家是不是應(yīng)該進行轉(zhuǎn)型和干預(yù)措施,在討論哪一種經(jīng)濟和社會制度或者是秩序是能夠防范危機的模式,可以作為一個一般的經(jīng)濟發(fā)展模式。另外人們也在討論如何平衡市場和國家之間的干預(yù),維持在倡導(dǎo)的社會市場經(jīng)濟。
人們曾預(yù)計2009年德國的經(jīng)濟增長是-6%,德國遇到了二戰(zhàn)以來從來沒有過的經(jīng)濟局面,德國聯(lián)邦政府的預(yù)測顯示德國的經(jīng)濟從今年第二季度開始已經(jīng)恢復(fù)增長,雖然經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)還是負數(shù),但是我相信我們的經(jīng)濟和金融體系仍然是非常堅強的。德國政府進行了500億歐元的經(jīng)濟刺激計劃,其中包括公共投資、稅收減免以及資金的發(fā)放,這是二戰(zhàn)以來德國政府進行的最大的干預(yù),占GDP的3.1%,比中國和美國的少,但是仍然比其他的經(jīng)濟體要大。今天毫無疑問我們的經(jīng)濟刺激計劃是成功的,因為個人消費在第二季度出現(xiàn)了強勁的增長。有人對這個經(jīng)濟刺激計劃表示批評,他們擔(dān)心經(jīng)濟刺激計劃要很長時間才能顯示結(jié)果,同時他們認為會造成以后的負擔(dān)。但是支持的人認為現(xiàn)在能夠采取一些措施總比不采取任何措施好,因為德國和國外人們的期待都很大。英美國家盡量不干預(yù)受到了人們越來越多的質(zhì)疑。同時人們也提出,現(xiàn)在不僅是一場經(jīng)濟危機,還是經(jīng)濟學(xué)的危機,就是說雖然數(shù)學(xué)計算模型非常復(fù)雜,但是卻沒有預(yù)測到危機的發(fā)生,而且現(xiàn)在也沒有什么辦法幫助各國走出危機。2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者克魯格曼就公開承認了這一點。因此經(jīng)濟學(xué)家和政治家都在尋找一種替代性的概念,同時他們都找到了凱恩斯這樣的經(jīng)濟學(xué)家的理論,他的理論現(xiàn)在重新獲得新生。
德國模式的八大看點
為了理解德國的政策措施,我們必須熟悉一下德國社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)的來源,這些來源叫做秩序自由主義以及秩序經(jīng)濟政策,讓我來解釋一下。
首先秩序自由主義和社會市場經(jīng)濟受到了20世紀初嚴重的經(jīng)濟影響,那次經(jīng)濟危機使整個社會陷入貧困,當(dāng)時在戰(zhàn)后,德國經(jīng)濟的創(chuàng)立者并不知道市場經(jīng)濟這個概念,因此他們認為國家必須維護國家經(jīng)濟的發(fā)展。
第二,德國的福利國家體系經(jīng)常被德國國內(nèi)和國外的人批評,但是德國抵御很多次危機并且能夠靈活的應(yīng)對危機。
第三,在嚴重的經(jīng)濟危機情況下,過去的經(jīng)濟增長率并沒有什么作用,短期的社會干預(yù)措施也不能補救所謂的經(jīng)濟不平等和社會上的不滿意。從德國的角度來看,很多政黨持有同樣的觀點,認為福利國家是支持經(jīng)濟穩(wěn)定的最重要的基礎(chǔ)。
第四,德國的政策沒有大起大落,過去幾年當(dāng)中,很多人抱怨說德國成了歐洲的病夫,但是這種看法是錯誤的,德國的公司從2005年開始恢復(fù)盈利,勞動市場開始增加就業(yè)。
第五,西德與東德成功合并,這個過程被認為是成功的,尤其在國外認為兩個德國的合并取得很大的成功。
第六,社會市場經(jīng)濟意味著審慎的經(jīng)濟政策,目前的金融危機當(dāng)中,受到更多監(jiān)管的市場比這些自由發(fā)展的市場更加堅硬,更加具有抵御性。缺乏監(jiān)管或者是監(jiān)管不力也是這次經(jīng)濟危機發(fā)生的誘因之一。
第七,社會市場經(jīng)濟這樣一個概念是一個跨文化的概念,因為它并沒有取決于對人性的某種判斷,它的基本概念就是較好的規(guī)則會帶來較好的結(jié)果,不需要改變?nèi)诵浴R虼,社會市場?jīng)濟的概念已經(jīng)預(yù)見到了很多觀點。
第八,社會市場經(jīng)濟的概念是符合歐洲現(xiàn)實的一個概念,德國一些模式的重要概念已經(jīng)成功的移植到了歐洲其他的一些經(jīng)濟體。
德國模式可促進世界發(fā)展
我相信這些都是一些根本的思考,它使我們得出結(jié)論,就是社會和生態(tài)市場經(jīng)濟不僅適用于今天的市場現(xiàn)實,而且作為一個模式也適用于經(jīng)濟和金融危機的克服,社會和生態(tài)市場經(jīng)濟為國家的干預(yù)提供了一個框架,至于政府需要采取什么樣的干預(yù)措施,我們還是可以進行討論的。
在目前的金融和經(jīng)濟危機當(dāng)中,社會市場經(jīng)濟的概念已經(jīng)證明它更加能夠抵御經(jīng)濟危機,超過其他的體制。英美的體制可能更具有活力,但是已經(jīng)被反復(fù)證明他們的模式會帶來經(jīng)濟危機,這種危機的代價是十分高昂的。遺憾的是,在1930年以及在今天,所有的國家都因為全球化受到了影響,而生態(tài)市場經(jīng)濟可以抵御危機,如果這個模式在全世界得以實施的話,我們?nèi)澜缃裉炜赡芫透拥目沙掷m(xù),更加的富裕。(作者為德國技術(shù)合作公司總裁,在第67次中國改革國際論壇上的演講) |