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| 平潭開(kāi)發(fā)12項(xiàng)新政策解讀 |
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| 2009-11-16 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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福建省、福州市將福州(平潭)綜合試驗(yàn)區(qū)功能定位為：海峽兩岸交流合作先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省會(huì)中心城市的重要組成部分，目標(biāo)是建設(shè)成為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的前沿平臺(tái)和省會(huì)中心城市的新興城區(qū)。同時(shí)，出臺(tái)了12項(xiàng)新政策。
新政策中，最值得關(guān)注的是福建省賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。福建省、福州市有關(guān)部門(mén)將主動(dòng)采取委托、授權(quán)和爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)靈活支持等辦法，研究落實(shí)對(duì)平潭的具體放權(quán)措施；對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，將簡(jiǎn)化相關(guān)程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)行特事特辦。
新政策中，有四項(xiàng)與省市加大財(cái)政支持有關(guān)。一、在現(xiàn)有一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策不變的基礎(chǔ)上，今后十年內(nèi)對(duì)平潭縣實(shí)行地方級(jí)財(cái)政收入全留的財(cái)政體制，省、市兩級(jí)有關(guān)部門(mén)列支列收的規(guī)費(fèi)全額返還給平潭；二、平潭島環(huán)島路建設(shè)，福建省、福州市給予五年貼息；三、給予電價(jià)補(bǔ)貼，通過(guò)福建省電力部門(mén)消化一點(diǎn)，省、市、縣各分擔(dān)一點(diǎn)的辦法，實(shí)現(xiàn)平潭電價(jià)與福州市區(qū)同價(jià)；四、向國(guó)家有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取的沿海防護(hù)林建設(shè)資金，優(yōu)先向平潭縣傾斜，對(duì)平潭島內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地所征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，省級(jí)留成部分全部用于平潭縣植樹(shù)造林和沿海防護(hù)林體系建設(shè)。
新政策中，有五項(xiàng)體現(xiàn)了福建省對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。一、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、土地整理開(kāi)發(fā)等方面的項(xiàng)目，省級(jí)有關(guān)部門(mén)均按最高標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；二、對(duì)平潭縣2008年底前用于公益性建設(shè)項(xiàng)目的債務(wù)，省級(jí)部分予以豁免，中央級(jí)債務(wù)由省財(cái)政積極爭(zhēng)取把貸款轉(zhuǎn)為撥款；三、支持平潭向國(guó)家申報(bào)重點(diǎn)海建項(xiàng)目，在國(guó)家下達(dá)給我省海群島建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金計(jì)劃中，優(yōu)先考慮平潭的海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；四、適當(dāng)降低省級(jí)投資項(xiàng)目地方投資配套比例，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)；五、實(shí)施土地配套支持政策，支持平潭在土地管理綜合改革上先行先試。 |
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