中國糧食安全問題 美專家的三個建議
    2009-12-16    作者:趙剛    來源:第一財經(jīng)

    1994年有一篇文章非常有名——“誰來養(yǎng)活中國?”,文章作者是美國世界觀察研究所所長萊斯特·R·布朗。1995年布朗又系統(tǒng)出版了《誰來養(yǎng)活中國?》一書。
  布朗的核心觀點(diǎn)是,由于人口增加和推進(jìn)工業(yè)化不可避免地造成耕地大量流失,中國的糧食需求將產(chǎn)生較大缺口。在分析了世界進(jìn)口糧食面臨的激烈競爭形勢后,他斷言地球上沒有任何其他國家能供應(yīng)中國短缺的這兩三億噸糧食。布朗提出,中國在探索可持續(xù)發(fā)展的新道路上仍有許多選擇,可以減少對進(jìn)口食物的依賴度:一是控制人口;二是加大力度保護(hù)耕地;三是大力保護(hù)水資源和節(jié)約用水。
  布朗對中國自行解決糧食問題寄予極大期待,不僅為中國,同時也在為其他發(fā)展中國家敲響警鐘。
  十幾年之后回顧布朗的觀點(diǎn),其中有些已經(jīng)驗(yàn)證,如2007年中國糧食需求已經(jīng)突破5億噸。也有些則完全打破了他的預(yù)測,如2004到2007年間,中國糧食總產(chǎn)量持續(xù)增長,2007年達(dá)到5.01億噸,仍然保持著糧食自給。
  布朗所在的世界觀察研究所成立于1974年,位于華盛頓,是一個獨(dú)立的國際性研究機(jī)構(gòu),擁有一個國際性的董事會和多個全球合作伙伴。其宗旨是鼓勵與環(huán)境相結(jié)合的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時重點(diǎn)關(guān)注能源、水資源、農(nóng)業(yè)和政府管轄等主題。
  筆者近日訪問了世界觀察研究所,他們的高級研究人員對中國糧食問題提出了三個建議:
  第一,中國要靠自己的力量解決糧食問題,不能靠世界。
  在過去,有人認(rèn)為,只要有錢,就可以從國際市場購買糧食,通過進(jìn)口糧食解決短缺問題,這樣可以節(jié)省國內(nèi)的耕地資源和水資源,使其變成工業(yè)區(qū)。然而,這種想法是錯誤的。
  這從2008年世界范圍內(nèi)的糧食危機(jī)可見一斑。伴隨國際金融危機(jī)的肆虐,糧食危機(jī)也同時襲擊了整個世界,這場危機(jī)達(dá)到了農(nóng)業(yè)和糧食長期危機(jī)的頂峰,使得數(shù)百萬人處于饑餓和營養(yǎng)不良的境地。在此形勢下,中國不但沒有如布朗預(yù)言的那樣,成為“買空”國際市場的威脅,反而在相當(dāng)程度上依靠自身的力量緩解了來自世界糧食價格暴漲的壓力,仰仗的是國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
  第二,要切實(shí)重視農(nóng)業(yè)科技的投入。
  在糧食安全問題中,一個很重要的解決辦法是提高糧食的產(chǎn)量、質(zhì)量,必須要研發(fā)有競爭力的種子。世界觀察研究所的專家認(rèn)為袁隆平對中國的貢獻(xiàn)很大。
  袁隆平是中國雜交水稻之父,從20世紀(jì)60年代開始致力于雜交水稻的研究,經(jīng)過幾十年的努力,將中國水稻的產(chǎn)量從平均畝產(chǎn)300公斤左右逐步提高到800公斤。2009年11月25日,袁隆平在廣州表示,爭取在2010年實(shí)現(xiàn)超級稻畝產(chǎn)900公斤的目標(biāo);除此之外,他還積極把雜交水稻推向全世界,目前已被推廣到全球30多個國家和地區(qū)。
  此外,與發(fā)達(dá)國家相比,中國農(nóng)業(yè)科技投入還有待于加強(qiáng),目前對農(nóng)業(yè)科技的投入占農(nóng)業(yè)GDP百分比還不到1%,而發(fā)達(dá)國家一般都在2.5%以上。
  第三,要著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
  不要在搞農(nóng)業(yè)的同時,造成高的能源消耗和環(huán)境的污染,要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和保障食品安全。
  2008年,中國食品安全問題可以說是“警鐘長鳴”,問題奶粉、問題雞蛋、問題紅棗、毒餃子等,不僅給廣大消費(fèi)者的身心健康帶來嚴(yán)重危害,也嚴(yán)重破壞了中國產(chǎn)品的國際形象。其中,最為嚴(yán)重的莫過于三聚氰胺事件,造成三鹿公司破產(chǎn),伊利公司和蒙牛公司也遭受沉重打擊,使得廣大消費(fèi)者一時“聞奶色變”,也從一個側(cè)面反映了中國目前還缺乏健全的食品安全監(jiān)管機(jī)制。這也是中國糧食發(fā)展的一個重要方面。

(作者單位:中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)

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