我國金融創(chuàng)新應(yīng)遵循三大策略
    2009-12-17    作者:汪宗俊    來源:證券時報

    金融創(chuàng)新是金融發(fā)展的一個基本趨勢。自20世紀(jì)80年代金融創(chuàng)新形成全球浪潮以來,影響深遠(yuǎn),對世界金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用。十幾年來,金融創(chuàng)新問題在我國也受到了前所未有的重視。事實上,我國的金融改革正是一個金融不斷創(chuàng)新的過程。但金融創(chuàng)新又有風(fēng)險。美國次貸危機正是金融創(chuàng)新過度和監(jiān)管不當(dāng)?shù)漠a(chǎn)物。確立正確的金融創(chuàng)新策略,對保證我國金融創(chuàng)新的良性發(fā)展是十分重要的。
  根據(jù)我國金融行業(yè)的現(xiàn)實狀況,金融創(chuàng)新應(yīng)該掌握好以下三個方面的策略:
  一、以吸納性創(chuàng)新為主。由于西方發(fā)達(dá)國家的金融創(chuàng)新代表了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中金融發(fā)展的較高成就和主流走向,它們的現(xiàn)實發(fā)生機制和作用影響對我國有明顯的示范效應(yīng),尤其在我國金融與國際接軌并逐步走向世界的進(jìn)程中,應(yīng)該吸納西方金融創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。同時,我國現(xiàn)階段金融發(fā)展水平較低,客觀上不具備進(jìn)行大規(guī)模原發(fā)性創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件,原發(fā)性創(chuàng)新的能力不足。但在金融發(fā)展過程中,吸納國外創(chuàng)新成果的空間很大,通過多方面吸納和應(yīng)用各國的優(yōu)秀創(chuàng)新成果,可以在短期內(nèi)以較低的創(chuàng)新成本增加供給,滿足國內(nèi)需求,提高我國金融發(fā)展的速度。所以,在一定的時期內(nèi),有選擇地吸納國外現(xiàn)有的創(chuàng)新成果,是更為經(jīng)濟(jì)可行的辦法。
  二、注重規(guī)范和國際通用性。金融活動是市場經(jīng)濟(jì)活動的一個重要方面,有其自身的準(zhǔn)則,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,進(jìn)一步提高了金融業(yè)的開放和國際化程度。這些都要求我國金融創(chuàng)新要符合國際通用性,合乎國際慣例。但另一方面我國與西方發(fā)達(dá)國家社會經(jīng)濟(jì)制度不同,金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異,創(chuàng)新的背景與技術(shù)條件也有差別,這就意味著我國的金融創(chuàng)新不能脫離現(xiàn)實國情要求而完全模仿發(fā)達(dá)國家。這與國際通用性之間有時可能會產(chǎn)生一些沖突。在對二者矛盾的處理上,在短期內(nèi)可以考慮國情的特殊性,但從長期看,應(yīng)以國際通用性為基準(zhǔn),尤其是業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新必須符合國際規(guī)范。
  三、注重金融創(chuàng)新的安全性。金融發(fā)展需要創(chuàng)新推動,但創(chuàng)新要能真正成為金融發(fā)展的動力,在很大程度上取決于創(chuàng)新活動的規(guī)范性與安全性。當(dāng)代金融創(chuàng)新的正、負(fù)作用都不斷提升,而正、負(fù)作用的發(fā)生主要取決于創(chuàng)新活動的規(guī)范性和安全性。由于宏觀效應(yīng)和微觀效應(yīng)、社會利益和個體利益之間存在著一定的不一致性,從事創(chuàng)新活動的微觀經(jīng)濟(jì)主體總是從個體利益出發(fā),追逐微觀效應(yīng)和創(chuàng)新收益,他們在利益驅(qū)動和激烈競爭中可能會出現(xiàn)違反秩序、逃避約束或冒險性行為,他們所處的層面可能會影響其視野和行動的理性化程度。因此,在堅持金融創(chuàng)新的規(guī)范性和安全性方面,僅僅依靠微觀主體的自覺是不夠的,必須從宏觀上予以明確指導(dǎo)和有效監(jiān)管。更為重要的是我國現(xiàn)階段市場金融體制和運行機制尚不健全,還沒有形成規(guī)范良好的金融秩序、可靠的社會信用環(huán)境;市場發(fā)育不成熟,穩(wěn)定性和均衡能力較為薄弱,對不良行為的排斥力和約束力不強;金融機構(gòu)內(nèi)在約束機制還不高。在這種背景下,若無強有力的外部監(jiān)管和嚴(yán)密的防范措施,可能會加重金融創(chuàng)新的負(fù)面影響。所以,在推進(jìn)金融創(chuàng)新的過程中,必須加強引導(dǎo),使之保持正確的方向,同時強化監(jiān)管,將創(chuàng)新活動納入法制和規(guī)范的框架之內(nèi),從而最大限度地控制金融風(fēng)險,使創(chuàng)新推動的金融發(fā)展兼得效率與安全。

(作者單位:安徽財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院)

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