從安居角度考量樓市政策 落實(shí)保障性住房
    2009-12-22    作者:王攀    來源:證券時(shí)報(bào)
    繼調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征收比例、出臺(tái)“國(guó)四條”、提高開發(fā)商拿地門檻后,貨幣和金融監(jiān)管部門也將加入調(diào)控樓市陣營(yíng),他們的利器是收緊投機(jī)性房貸。據(jù)傳媒報(bào)道,相關(guān)部門已制定調(diào)控政策,其中不但明確要求各大商業(yè)銀行嚴(yán)格制定二套房貸利率,而且同時(shí)將二套房及多套房的商業(yè)貸款首付比例提高至50%。
  去年這個(gè)時(shí)候,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響加深,樓市一片寒冬,中央政府最終采取寬松的樓市政策,正是為了避免樓市滑坡影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)。今年這個(gè)時(shí)候,樓市由年初的小陽春到現(xiàn)在的虛熱,已經(jīng)出現(xiàn)泡沫——中國(guó)樓市位列《福布斯》泡沫榜第二。樓市虛熱自然隱含著風(fēng)險(xiǎn),所以才有國(guó)務(wù)院現(xiàn)在的樓市緊縮政策。
  可以說,無論是寬松的樓市政策,還是緊縮的樓市政策,都為經(jīng)濟(jì)考慮。這也無可厚非,樓市畢竟對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)舉足輕重。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體考慮,適時(shí)對(duì)樓市政策進(jìn)行調(diào)整,也在情理之中。但要看到,就像雞蛋不能放在同一個(gè)籃子里一樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能總是綁在樓市這一根繩子上,這是很危險(xiǎn)的。
  我認(rèn)為,樓市政策的調(diào)整也要從安居的角度考量。樓市的首要功能是滿足住房消費(fèi)。但很遺憾,我們的樓市政策往往過多地考慮經(jīng)濟(jì)影響,而沒有考慮民眾對(duì)樓市的態(tài)度。事實(shí)上,無論寒冬樓市,還是虛熱樓市,消費(fèi)者對(duì)于樓市的感受都一樣:房?jī)r(jià)太高,買不起房。近段電視劇《蝸居》引起共鳴,可以說民眾的感覺絕非一朝一夕形成。
  無論是去年還是今年年底的樓市政策,國(guó)務(wù)院都提到要增加保障性住房。但很遺憾,增加保障性住房這一條并不能得到很好的落實(shí),且不說一直以來保障性住房就是一條短腿,今年在中央預(yù)算安排的重大公共投資項(xiàng)目中,保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢,截至8月底僅完成投資394.9億元,完成率為23.6%。
  樓市政策應(yīng)多從安居角度考量,而不能僅把它當(dāng)做整體經(jīng)濟(jì)的晴雨表。對(duì)樓市的遇冷制冷、遇熱制熱的做法,并不能從根本上改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康狀況;另一方面,樓市只有從安居的角度考慮相關(guān)政策,才有利于樓市的健康發(fā)展,針對(duì)樓市的一些保障性住房供應(yīng)、抑制房?jī)r(jià)的措施才能在實(shí)際中得到真正落實(shí)。
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