任何市場總有一個從無序到有序的進(jìn)化過程，而有效的政府之手無疑會加速這一由亂而治的進(jìn)程。國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦應(yīng)如此。
　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，要打破目前LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地方保護，就要使真正技術(shù)過硬的企業(yè)有生存空間，讓市場規(guī)則充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。中國輕工業(yè)聯(lián)合會節(jié)能環(huán)保處處長于學(xué)軍說：“現(xiàn)在各地都在搞LED，實質(zhì)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)主要是在搞封裝，但核心技術(shù)是國外的�！�
　　山東華光光電子有限公司常務(wù)副總經(jīng)理徐現(xiàn)剛說，目前，我國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個高速發(fā)展時期，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定卻相對滯后。當(dāng)前，LED產(chǎn)業(yè)由于沒有相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品得不到權(quán)威機構(gòu)檢測，因而也拿不到節(jié)能環(huán)保證書。以中微光電子公司為例，由于沒有配套標(biāo)準(zhǔn)，一個產(chǎn)品所用的200多個配件，大部分要企業(yè)自己開發(fā)。
　　據(jù)了解，從2007年10月份開始，國家有關(guān)部門曾委托企業(yè)進(jìn)行LED標(biāo)準(zhǔn)的制定。但中微光電子公司董事長孫夕慶認(rèn)為：“由于負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)并不掌握核心技術(shù)，由其制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去年年底公示后幾乎成了笑話，根本不能代表行業(yè)水平。有些節(jié)能指標(biāo)比節(jié)能燈指標(biāo)還低，如壽命定在8000小時，而中微產(chǎn)品壽命在5萬小時；燈殼的溫度規(guī)定不能超過55度，這根本不可能。”
　　除了強化市場標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用外，政府方面也需有所作為。半導(dǎo)體照明中上游產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)含量高、投資密度大、高風(fēng)險行業(yè)，需要政府的大力支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，美國發(fā)展新能源已上升到國家戰(zhàn)略層面，目前已決定拿出2000億美元用于補貼L E D照明。但我國的這一產(chǎn)業(yè)卻遭遇來自標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)慣例的阻礙。
　　據(jù)孫夕慶反映，目前國內(nèi)路燈市場份額基本被飛利浦和美國G E兩家外資公司壟斷。這個市場網(wǎng)絡(luò)根深蒂固，這些公司的業(yè)務(wù)人員與路燈管理部門有著千絲萬縷的利益聯(lián)系。傳統(tǒng)的高壓鈉燈維修費用較高，卻很難被取代。他最近帶著管市政領(lǐng)導(dǎo)的“尚方寶劍”去見一個城市的路燈處長，說LED燈壽命很長，而對方一聽說不用經(jīng)常更換就沒興趣了。
　　山東省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國認(rèn)為，當(dāng)前中國到了一個改革深水區(qū)，但一些地方政府卻在爭資源、搶項目，唯G D P是瞻。必須通過體制機制改革，把短期問題與長期優(yōu)化結(jié)合起來，打破地方行政壁壘，才能推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。
　　市場主導(dǎo)是LED照明產(chǎn)業(yè)可以長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，政府要在政策、法規(guī)、研發(fā)投入、應(yīng)用示范和標(biāo)準(zhǔn)等多方面來引導(dǎo)和扶持。廈門華聯(lián)電子有限公司副總經(jīng)理葉立康認(rèn)為，一個好的產(chǎn)業(yè)，還需要一個好的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，要規(guī)劃不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，不同區(qū)域要突出不同特色，要避免為短期利益簡單重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致未來惡性競爭；其次從需求角度建立規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、制定滿足使用的質(zhì)量保證、制造標(biāo)準(zhǔn)等。
　　可喜的是，我國《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保LED照明產(chǎn)品。目前，科技部已正式在全國范圍內(nèi)啟動“十城萬盞”LED照明應(yīng)用工程。
　　國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席范玉缽認(rèn)為，經(jīng)過幾輪的示范應(yīng)用，制定更加完善的LED路燈規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，同時對LED路燈制造企業(yè)要設(shè)定更高的技術(shù)門檻和質(zhì)量保證門檻，方可按照市場機制組織價格競爭。他建議，在加速標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和出臺的同時，要全國一盤棋整體規(guī)劃，要規(guī)劃不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵打造完整和有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　9月13日，上海政府出臺了家庭購買節(jié)能燈，只支付商店20%價錢，其余款項由政府墊付的政策后，購買節(jié)能燈的人排起了長長的隊伍。山東浪潮華光光電子有限公司總經(jīng)理鄭鐵民說，政府的政策決定半導(dǎo)體照明推廣的速度。
　　山東省早在2008年就制定了本省的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)濟南、濰坊、青島、濱州四大基地，重點突破碳化硅襯底材料及藍(lán)光二極管產(chǎn)業(yè)化、高亮度發(fā)光管外延片規(guī)�；�生產(chǎn)、大功率發(fā)光管管芯制造及封裝的大規(guī)模流水線生產(chǎn)等三項關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展襯底及外延材料、芯片制造、大功率發(fā)光器件封裝、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品等四大產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國際競爭力的綠色照明產(chǎn)業(yè)。
　　近年來，山東省從事半導(dǎo)體照明企業(yè)已達(dá)100余家，產(chǎn)品涉及襯底材料、外延片、芯片、器件封裝和應(yīng)用產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。2008年，山東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。今年9月17日，山東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在濟南成立，旨在整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，進(jìn)一步推動山東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。山東之舉，值得各地借鑒。

    [相關(guān)鏈接]科技部啟動“十城萬盞”試點工作

　　科技部4月30日批復(fù)，同意在天津、石家莊、保定、大連、哈爾濱、上海、揚州、寧波、杭州、廈門、福州、南昌、濰坊、鄭州、武漢、深圳、東莞、成都、綿陽、重慶、西安等21個城市開展半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點工作。
　　“十城萬盞”計劃是通過以LED在市政照明的應(yīng)用示范工程為載體，在以上21個城市，推廣應(yīng)用LED功能照明。LED路燈更換的“十城萬盞”計劃，目標(biāo)是在2011年底前更換掉21個城市的600萬盞路燈，此一計劃將拉動150億元人民幣的內(nèi)需商機，而到了2015年約有3成的國內(nèi)通用照明采用LED燈。
　　此舉旨在推動節(jié)能減排，有效引導(dǎo)我國半導(dǎo)體照明應(yīng)用的健康快速發(fā)展，擴大半導(dǎo)體照明市場規(guī)模，迅速提升我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。8月31日下午，全國“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點工作啟動儀式在山東濰坊舉行，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼出席。