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| 2009-12-29 作者:李北陵 來源:證券時報 |
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根據(jù)海關總署年底的最新一項統(tǒng)計，我國今年11月進口的原油量為1712萬噸，同比增長接近三成，已連續(xù)第9個月維持在1600萬噸以上的高位水平。一位專家據(jù)此分析認為，從趨勢看，今年石油進口依存度很有可能超過去年，成為首次跨過50%國際警戒線的標志性年份。
我不知道“50%國際警戒線”的說法究竟出自何處，但我知道，石油進口依存度達到50%未必就是什么國家的“警戒線”。比如美國，石油對外依存度早在2006年就達到59.7％，后來更節(jié)節(jié)攀升，盡管近年美國采取措施不斷減少對進口石油的依賴，但美國至今是世界上最大的石油進口國，其石油凈進口量為中國的4倍。誰說美國就因此處于能源危機狀態(tài)了？日本的石油更是完全依靠進口，可誰曾聽說日本超越了什么“國際警戒線”了？
“國際警戒線”之說，不足為憑。一個國家的石油進口量的比例是否合適，決定于多重因素，首先要看這個國家的需求。只要經(jīng)濟需要這樣多的石油，就需要進口這樣多的石油以保證供應；只要經(jīng)濟能夠承受如此大的進口，進口量增長絕非什么不可以。關鍵在于進口的石油能否保證國內(nèi)的供應。而進口能否保證供應，其實是一個外生變量，主要取決于國際石油市場的變化對國內(nèi)石油市場的影響程度，并非我們所能完全左右。至于如何應對國際石油市場的變化，那需要的是系統(tǒng)性配套方案的應對。
對于中國，石油進口依存度超過50%，并沒構成現(xiàn)實的和長遠的危機。一者，我國全部能源的對外依存度僅為4%，96%依靠國內(nèi)生產(chǎn)，何況石油供應中還有令許多國家羨慕不已的1.9億噸的自產(chǎn)量。較之許多沒有石油蘊藏、能源大部依賴進口的國家，我們實在不需要對潛在的危險過分夸大。二者，中國的能源結構有其特殊性，長期以來能源結構以煤炭為主，煤炭資源非常豐富，煤炭在一次能源結構中占了70%左右。石油只占能源消費20%，遠低于國際平均水平（34.8%），不足以構成威脅。三者，我國石油天然氣資源潛力很大，第二次油氣資源評價結果顯示，我國石油資源量是940億噸，天然氣是38萬億立方米。截至目前，陸上石油資源平均探明程度僅38%，尤其天然氣資源勘探程度極低，僅有6%左右，遠遠低于世界石油(45.6%)和天然氣(22.45%)的探明率。這表明，中國油氣資源還大有潛力可挖。四者，中國石油天然氣供給方面正在建設多元化的供給體系，三大國家石油公司都在國外油氣資源豐富的地區(qū)尋求建立海外油氣勘探開發(fā)基地，在努力開采更多石油、增加世界油氣供應的同時，也會獲得更多的份額油氣供給國內(nèi)市場。五者，中國已經(jīng)形成可替代能源技術的戰(zhàn)略儲備，可再生能源資源也非常豐富，目前國家正在加速發(fā)展水電，水電供應量的增長無疑可以減輕石油消耗。
我以為，眼下真正需要重視的問題有二：國際油價隨著經(jīng)濟復蘇不可避免地攀升，對中國經(jīng)濟發(fā)展速度帶來的負面影響；石油消耗快速增長的背后，掩藏著的能源效率過低，以及污染帶來的生態(tài)環(huán)境破壞。
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