刺激政策退出與否不能只盯著通脹
    2010-01-06    作者:朱大鳴    來源:經(jīng)濟參考報

    通脹壓力正在成為全球刺激計劃戰(zhàn)略大撤退的風向標,但這種風向標必須綜合多種權(quán)衡才能真正成為戰(zhàn)略撤退的依據(jù)。這種綜合性指標主要有四率:通脹率、增長率、失業(yè)率和利率。
  美國經(jīng)濟體占世界比重很大,而且美元作為國際通貨,對世界輸送流動性,因此,美國的政策風向標對全球政策影響最大。
  首先,從美國的歷史數(shù)據(jù)來看,在20世紀70年代之前,存在一條所謂的菲利普斯曲線,失業(yè)率上升,通脹下降,反之亦然。但是,這條曲線在70年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象遭遇到了挑戰(zhàn),而美國果斷采取了高利率,結(jié)束了滯脹,但也付出了沉重的代價——經(jīng)濟蕭條。因此,現(xiàn)在依然處于經(jīng)濟低增長的美國,不敢貿(mào)然加息。
  其次,從現(xiàn)代美國刺激計劃退出的依據(jù)來看,主要是通脹率達到2.5%,失業(yè)率控制在4.5%左右,增長率達到4%,在這種情況下,美國人或可能停止刺激政策。
  而現(xiàn)實是,伯南克采取的是反通縮的政策,而非反通脹的政策。依據(jù)主要是美國失業(yè)率居高不下及制造業(yè)產(chǎn)能過剩表明資源閑置嚴重,因此美國經(jīng)濟并無通脹風險。美國的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟增長,進一步保就業(yè)和保持價格的穩(wěn)定。
  再次,隨著近期大宗商品進入上升通道,資本市場價格上漲對價格的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲2009年12月28日推出的針對銀行的定期存款工具提案,是以支付利息的“定期存款”方式,吸引銀行把資金存入美聯(lián)儲。但美國的管理層目的很明確,這只是一種試劑,作為測試退出寬松貨幣政策的工具。
  顯然,這并不意味著美國開始了退出刺激計劃,而僅僅是扔掉拐杖,看看市場的承受能力有多大。由于1929年大衰退后政策教訓,美國人是不敢貿(mào)然退出刺激計劃的。美國的政策目標不僅僅是盯著通脹率,更多的是保持經(jīng)濟的增長和保就業(yè)。
  就中國而言,通脹壓力也在不斷上升。這種壓力出現(xiàn)了兩極現(xiàn)象:一極是農(nóng)產(chǎn)品、資源、能源價格、資本價格、房價不斷上漲帶來了成本推動型的通脹壓力,另一極是很多產(chǎn)業(yè)仍然處于產(chǎn)能過剩的階段,實體經(jīng)濟面臨冰與火的雙重考驗。
  在這種背景下,政策目標不能僅僅盯著通脹率,而是要綜合考量通脹率、失業(yè)率、增長率和利率四重因素。
  第一,進入2010年,中國經(jīng)濟面臨著資產(chǎn)價格上漲與實體經(jīng)濟通縮的冰火考驗。鑒于中國經(jīng)濟高速增長率,通脹率保持在4%以內(nèi),對經(jīng)濟不構(gòu)成傷害。成本推動的物價上漲,不能采取像提高準備金和提高利率的措施,這些措施對付“過多的貨幣追求過少的商品”導致的物價上漲是可以的,但對付成本推動型的通脹無效。
  因此,中央要求繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們應(yīng)當做的是,切斷資源、能源等成本上漲全面推動C PI快速上漲的通道,主要措施是平抑資源、能源、農(nóng)產(chǎn)品價格。
  另外,不能扼殺資本市場和房地產(chǎn)市場,否則,把游資逼入過剩的實體經(jīng)濟,游資只能炒作資源、能源、農(nóng)產(chǎn)品等,造成難以控制的成本推動型通脹和實體經(jīng)濟通縮的困局。
  第二,2010年我們保就業(yè)的壓力負擔依然很沉重。保就業(yè)是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵,維持經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需的重要保障,鑒于此,2010年的刺激政策退出要謹慎。
  第三,2010年的經(jīng)濟增長率有望達到9%,但鑒于國內(nèi)外局勢依然有反復的可能,經(jīng)濟可能二次探底,保八還是最低目標。保持經(jīng)濟復蘇勢頭轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定增長應(yīng)當是我們的主要任務(wù),這就需要我們謹慎對待刺激計劃,不能隨便“丟掉拐杖”來試試經(jīng)濟的承受力。
  第四,2010年貨幣政策依然要保持適度寬松,要慎用加息和提高準備金的一刀切政策,這兩項政策對尚沒有走上穩(wěn)健道路的經(jīng)濟殺傷力很大。

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