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| 2010-01-11 作者:陳偉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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盡管有所爭議，但山西省煤炭資源整合工作仍在穩(wěn)步有序地推進(jìn)。
山西省有關(guān)人員稱，整合至今，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作取得了重大階段性成果。而國家發(fā)改委和國家能源局有關(guān)官員也在公開場合肯定山西省的作法，并表示要在全國范圍內(nèi)推進(jìn)煤炭資源整合。
一切看上去很順利，但如果說“完美收官”恐怕言之尚早。山西省煤炭資源整合的必要性毋庸置疑，從一開始，山西“煤改”就背負(fù)重任，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景結(jié)合起來，這就注定了“整合風(fēng)暴”將是一場持久戰(zhàn)。
不僅如此，山西省此次拿小煤礦“開刀”必然會觸動相關(guān)利益，包括被兼并煤礦、當(dāng)?shù)厝罕�、整合主體和地方政府等，這就要求山西省在堅持大的方向的同時，不要忽視細(xì)節(jié)，真正做到兼顧各方利益。比如，“整合行動”牽扯煤礦數(shù)量多、利益主體多，利益博弈比較激烈，煤老板的合法權(quán)益如何保障？
經(jīng)過兼并重組整合，山西省礦井個數(shù)由2598處減少到1053處，壓減比例高達(dá)60%。小煤礦被淘汰固然讓人驚喜，但更重要的則是追求量變之后的質(zhì)變，即山西省煤炭工業(yè)“多、小、散、低”的粗放模式徹底改變，山西省經(jīng)濟(jì)真正由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。目前來看，實現(xiàn)這一目標(biāo)，絕非一時之功。
即便從數(shù)量上來看，1053座礦井也不是最終目標(biāo)。山西省提出，到2015年礦井?dāng)?shù)量要減到800座，長遠(yuǎn)來看，未來礦井的數(shù)量會越來越少，產(chǎn)業(yè)的集中度會越來越高，但進(jìn)一步整合的難度也會越來越大，由此看來，整合之路依然漫長。
小煤礦的問題并非山西省所獨(dú)有，其他產(chǎn)煤省區(qū)也面臨同樣的困擾，目前，這些省份都紛紛提出各自的整合方案，大有步山西省后塵之意。作為先行者，山西省如果能夠在煤炭資源整合方面摸索出好的經(jīng)驗，給其他產(chǎn)煤省份提供一些借鑒，則善莫大焉。 |
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