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| 2010-01-12 作者:譚浩俊 來源:第一財經(jīng) |
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國資委副主任黃淑和日前告誡央企，要穩(wěn)健經(jīng)營，經(jīng)得住短期利益的誘惑，尤其要慎重進入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風險領(lǐng)域，已進入這些領(lǐng)域的，要規(guī)范程序，嚴格考核。
這番告誡，說明這方面的問題已經(jīng)比較嚴重、比較突出了。那么，這樣的口頭告誡能否對央企產(chǎn)生約束力呢？
從這幾年的情況看，國資委并沒有放松對央企投資行為的監(jiān)管，每年的國資監(jiān)管工作會議、投資工作會議，都反復對央企的投資行為提出過告誡和要求，并出臺了相關(guān)文件和政策。但是，由于沒有強有力的措施跟進，特別是沒有針對性的處罰措施，這些政策和要求在已具有超強“免疫力”的央企面前，顯然沒有多少效用。不然，也就不會出現(xiàn)央企大舉進軍房地產(chǎn)、股票、期貨等市場的現(xiàn)象，也不會在每年的審計中都有大量投資失誤、損失的問題了。
我們注意到，對央企投資失誤的問題，有關(guān)部門總是點到為止，并沒有采取實質(zhì)性的動作和措施，沒有追究投資失誤的責任。
我們懂得“有投資，就有風險”的道理，我們也允許經(jīng)營者出現(xiàn)失誤，但前提是，任何投資都必須經(jīng)過廣泛的市場調(diào)研和科學論證，必須符合企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。央企作為國民經(jīng)濟的支柱，更要服從國家的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，突出主業(yè)，突出戰(zhàn)略重點，而不是只顧眼前利益、短期利益，盲目投資。
很顯然，央企大舉進軍房地產(chǎn)業(yè)和股市、期貨，甚至頻做“地王”，絕不是我們希望看到的結(jié)果，也不是央企做大做強的目標。即便央企靠這種做法做大了企業(yè)、做強了利潤，那也不是國人的福音。
一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，隨著央企擴張步伐的不斷加快，資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，進入世界500強的央企也在不斷增多、位次也在不斷前移，但是，在國際市場上的競爭力和話語權(quán)并沒有因此而提高，相反，在某些行業(yè)、某些領(lǐng)域，競爭力和話語權(quán)還在削弱。一個十分重要的原因，就在于央企投資擴張的方向發(fā)生了偏差，所謂的資產(chǎn)規(guī)模擴大、利潤增多，不是主業(yè)做強了，而是借著國內(nèi)這幾年房地產(chǎn)市場的紅火、股市的紅火，撈取了不少的短期利益。某些央企，所謂的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，靠的是圈地和囤地。
眼下，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，但是，與發(fā)達國家相比，我們總是慢人一拍，甚至慢人幾拍。很重要的一個原因，就是央企在這方面鮮有作為、鮮有突破。所以說，如果央企只管一味投機，只管眼前利益和短期利益，而不從長遠上提高國際競爭力，那么其行不遠。
所以，對央企來說，如何投資、向著什么方向投資，并不是簡單的企業(yè)行為，一定程度上是國家行為、政府行為。從央企肩負的歷史重任來看，應當更多站在國家利益、民族利益的高度，決定自己的投資行為。作為央企的主要監(jiān)管部門，國資委則應當拿出更多的具體政策和措施，規(guī)范央企的投資行為，明確央企的投資目標和方向。同時，對企業(yè)的業(yè)績考核和薪酬考核，也確實應該像國資委日前頒布的一系列政策那樣，把重點放在考察其主業(yè)發(fā)展上。
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