[議事壇]“影響性訴訟”推進(jìn)法治中國(guó)
    2010-01-20    作者:楊濤    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    所謂影響性訴訟是指有較大社會(huì)影響的訴訟,是指為社會(huì)廣為關(guān)注,可能引起立法和司法變革、引起公共政策的改變、影響公眾法治觀念、促進(jìn)弱勢(shì)群體權(quán)利保障的典型個(gè)案。
  “影響性訴訟”進(jìn)入中國(guó)民眾的話語(yǔ)體系是近幾年的事情,從2006年《法制日?qǐng)?bào)》首次評(píng)選影響性訴訟后,這一名詞開(kāi)始為人們所熟知。而在西方國(guó)家,“影響性訴訟”卻是源遠(yuǎn)流長(zhǎng),如美國(guó)的“馬伯里訴麥迪遜”案件,司法判例確定了美國(guó)的司法審查制度;“布朗訴教育委員會(huì)”案件,司法判例否定了“分離但平等”的種族歧視觀點(diǎn),使得民權(quán)運(yùn)動(dòng)有了重大進(jìn)展。
  不過(guò),在西方國(guó)家,“影響性訴訟”是由公民推動(dòng),在司法作出獨(dú)創(chuàng)性的判決或者推翻原有的判例后,對(duì)公共決策和公眾生活產(chǎn)生重大影響,從而在媒體和其他公共意見(jiàn)平臺(tái)廣為傳播。而在我們這個(gè)法治后發(fā)國(guó)家,是媒體和網(wǎng)絡(luò)這些公共意見(jiàn)平臺(tái)而不是司法機(jī)關(guān)成為“影響性訴訟”產(chǎn)生影響力的主體,媒體對(duì)于案件的報(bào)道,促使民眾的關(guān)注,從而讓法院作出公正或者具有開(kāi)創(chuàng)性的判決,進(jìn)而深刻地影響社會(huì)生活。
  2009年,“影響性訴訟”延續(xù)以往的路徑,還是主要由媒體與網(wǎng)絡(luò)集中報(bào)道相關(guān)案件,促進(jìn)公正司法,進(jìn)而改變社會(huì)生活。2009年,“影響性訴訟”繼續(xù)在推進(jìn)中國(guó)的法治建設(shè)。
  2009年,“影響性訴訟”進(jìn)一步激發(fā)公民意識(shí)的高漲。周久耕僅僅是發(fā)表了不當(dāng)言論,就遭到人肉搜索,發(fā)現(xiàn)其抽天價(jià)香煙,進(jìn)而又發(fā)現(xiàn)其大量的違法違紀(jì)問(wèn)題,最終周獲刑十一年。這一訴訟,激發(fā)了網(wǎng)民監(jiān)督的熱情,堅(jiān)定了網(wǎng)絡(luò)反腐的信心!巴鯉浽饪缡∽凡栋浮钡某晒μ幚,讓網(wǎng)民感受到時(shí)代潮流不可逆,任何阻止公民批評(píng)、建議的官員最終將慘敗收?qǐng)觥?BR>  2009年,“影響性訴訟”進(jìn)一步糾正公權(quán)的傲慢。公民張暉在上海遭遇到“釣魚(yú)式執(zhí)法”,在郝勁松和全國(guó)網(wǎng)民的支持下,他提起了行政訴訟。這一案件最終讓上海交通行政執(zhí)法部門(mén)的“釣魚(yú)式執(zhí)法”終止,而全國(guó)各地的類(lèi)似的執(zhí)法普遍遭到質(zhì)疑。公權(quán)的肆意妄為受到阻擊。網(wǎng)民對(duì)于“躲貓貓”事件的持續(xù)關(guān)注和最終查處,則讓全國(guó)的看守所進(jìn)行了一次大排查,公權(quán)在履行監(jiān)管職責(zé)上更加如履薄冰。
  2009年,“影響性訴訟”進(jìn)一步落實(shí)了公民權(quán)利。河南公民張海超以“開(kāi)胸驗(yàn)肺”這種近乎慘烈的方式來(lái)驗(yàn)證自己是塵肺,讓全國(guó)公民對(duì)于職業(yè)病鑒定的問(wèn)題產(chǎn)生異常的關(guān)注,河南省衛(wèi)生廳因此而修改相關(guān)規(guī)定,確保公民職業(yè)病鑒定能順利進(jìn)行。而公民羅彩霞被冒名頂替上大學(xué)始作俑者兩罪并罰,也再次讓人聚焦于對(duì)公民的受教育權(quán)和招生體制產(chǎn)生的漏洞,讓這些法律規(guī)定的公民權(quán)利能在現(xiàn)實(shí)得到更周密的保障。
  2009年,影響性訴訟進(jìn)一步促進(jìn)司法公正。梁麗在機(jī)場(chǎng)撿到一盒黃金首飾,卻被公安機(jī)關(guān)以涉嫌盜竊罪刑事拘留,在媒體和民眾的關(guān)注下,深圳檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定為該案是自訴案件,最終案件被撤消。鄧玉嬌在抗暴過(guò)程中刺死官員,同樣在民眾的聲援下,法院作出緩刑判決。而張劍刺死暴力拆遷者,則首開(kāi)認(rèn)可暴力拆遷中進(jìn)行防衛(wèi)的公民權(quán)利,法院認(rèn)定張劍屬防衛(wèi)過(guò)當(dāng)被判三緩五。這一系列案件的公正處理,既是媒體的不懈監(jiān)督也是法院考慮民意的結(jié)果,同時(shí)也為法院今后的公正司法提供了借鑒。
  2009年,影響性訴訟進(jìn)一步推進(jìn)制度完善。孫偉銘醉駕致人死亡案、杭州的飆車(chē)案等一系列案件的出現(xiàn),促使了公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊醉駕等違法行為,并出臺(tái)了更為嚴(yán)密的規(guī)定,讓交通違法行為人人喊打。公民唐福珍的“自焚”和五位學(xué)者的上書(shū),再次引發(fā)民眾對(duì)野蠻拆遷和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的關(guān)注,而《拆遷條例》因此也走上了修改的議事日程。
  進(jìn)入新年,我們堅(jiān)信,影響性訴訟將會(huì)越來(lái)越多,從而塑造我們的生活,推進(jìn)我們的法治;而我們的社會(huì)在進(jìn)步,法治在完善,將產(chǎn)生更多的影響性訴訟。

  相關(guān)稿件
· 做一只法治征途上的蝸牛 2009-12-31
· 公正依賴“第三方”是法治的悲哀 2009-11-17
· 網(wǎng)民認(rèn)為中小企業(yè)法治環(huán)境一般或不好 2009-10-09
· 低碳經(jīng)濟(jì)更是法治經(jīng)濟(jì) 2009-09-28
· “重典治亂”難上法治正道 2009-08-25