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| 房地產(chǎn)的支柱行業(yè)性質(zhì)不能夸大 |
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| 2010-01-21 作者:周俊生 來源:華商報(bào) |
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前表示，盡管房?jī)r(jià)高漲帶來了社會(huì)房地產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂，但房地產(chǎn)作為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)也不能動(dòng)搖。姚總經(jīng)濟(jì)師提出的理由是，房地產(chǎn)上游可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥，還可以一直拉動(dòng)到家用電器，甚至紡織業(yè)也被它拉動(dòng)了，家里新買一套房子，要換一臺(tái)電視機(jī)，窗簾也要換新的。
關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，研究者不少，并且出現(xiàn)了大量的研究成果。其實(shí)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，任何一個(gè)行業(yè)都不可能是孤立的，它們都能夠?qū)ζ渖舷掠涡袠I(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用，但是，如果僅僅因?yàn)槟硞�(gè)行業(yè)能夠?qū)ζ洹白筻徲疑帷碑a(chǎn)生拉動(dòng)作用就賦予“支柱”地位，那么就會(huì)“支柱林立”。顯然，衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)是不是支柱產(chǎn)業(yè)，這種拉動(dòng)作用只能是一個(gè)方面，而不是它的全部。
我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是在上世紀(jì)90年代末住房制度改革全面鋪開以后逐步建立起來的，真正意義的房地產(chǎn)市場(chǎng)在我國(guó)的歷史還很短暫，但其發(fā)展勢(shì)頭的迅猛卻超過了其他新興行業(yè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的這種快速發(fā)展，一方面是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來壓抑的需求在得到釋放以后提供了堅(jiān)實(shí)的剛性需求，但不容忽視的另一個(gè)方面是地方政府因?yàn)樽陨淼呢?cái)政需求而推動(dòng)了這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，兩方面合力一起，使這個(gè)市場(chǎng)形成了“金剛不敗之身”，房?jī)r(jià)居高不下，很快超越了民眾的承受能力。在這個(gè)過程中，盡管中央政府對(duì)市場(chǎng)實(shí)施了多次調(diào)控，但這種調(diào)控在與地方政府的角力中每每半途而廢，發(fā)展到今天，終于成為一個(gè)積重難返的嚴(yán)重問題。
房地產(chǎn)市場(chǎng)具有多重功能，其最重要的一個(gè)功能是為民眾提供保障性住房。另外，由于從長(zhǎng)期來看房地產(chǎn)總是呈現(xiàn)出一定的上升趨勢(shì)，因此它還兼有一定的投資功能。顯然，這兩種功能是存在一定矛盾的，為解決住房保障而購(gòu)房的人希望房?jī)r(jià)越低越好，但為投資而購(gòu)房的人卻希望房?jī)r(jià)不斷地走高。但是，如果政府將房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來加以引導(dǎo)，那么一個(gè)必然的結(jié)果便是，政府一定會(huì)對(duì)投資性購(gòu)房進(jìn)行政策鼓勵(lì)，從而對(duì)保障性住房產(chǎn)生擠壓。多年來我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生的一系列問題，其根源正在于此，地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商，甚至與房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資力量糾合在一起，成為推高住房?jī)r(jià)格的重要力量，而民眾的保障性住房卻難以得到妥善解決。
從表面上看，房地產(chǎn)行業(yè)確實(shí)對(duì)其上下游行業(yè)有輻射功能強(qiáng)大的拉動(dòng)作用，但是，當(dāng)住房?jī)r(jià)格只能滿足投資力量的需求而普遍超過了民眾實(shí)際購(gòu)買力的時(shí)候，事實(shí)上它對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用反而會(huì)削弱。由于住房是一種民生必需品，當(dāng)房?jī)r(jià)越走越高時(shí)，民眾不得不壓縮其他方面的開支來應(yīng)付住房上的開支。雖然買了新房的消費(fèi)者確實(shí)會(huì)新購(gòu)電視機(jī)，安裝新窗簾，但他們卻少買了很多新衣服，少享受了很多美味，少參加了許多次旅游，甚至少看了許多大片。而如果按姚總經(jīng)濟(jì)師的推理，這種其他方面開支的壓縮勢(shì)必又會(huì)對(duì)它們的一系列上下游行業(yè)產(chǎn)生不利影響。
房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到民生福祉的重要行業(yè)，從這一點(diǎn)上說，把這個(gè)市場(chǎng)稱為“支柱產(chǎn)業(yè)”也許有一定的道理，但是，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾是居高不下的房?jī)r(jià)與社會(huì)的購(gòu)買力產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)，已經(jīng)對(duì)民生福祉產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用。政府的首要責(zé)任是調(diào)控房?jī)r(jià)，使其能夠保持在一個(gè)合理的水平。顯然，如果我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)的
“支柱產(chǎn)業(yè)”作用，在目前的背景下，其實(shí)只是給地方政府繼續(xù)堅(jiān)持“土地財(cái)政”推高房?jī)r(jià)提供了一個(gè)借口，這是不利于目前中央政府正在努力進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的。
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