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| 網(wǎng)店監(jiān)管止于實(shí)名注冊(cè)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 |
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| 2010-01-25 作者:黃云香 來源:證券時(shí)報(bào) |
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國家工商總局?jǐn)M定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》預(yù)計(jì)在今年3月15日前夕頒布實(shí)施。根據(jù)該辦法的征求意見稿來看，個(gè)人在網(wǎng)上開店必須實(shí)名注冊(cè)，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊(cè)。
個(gè)人網(wǎng)店從虛擬走向?qū)嵜?cè)，對(duì)于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，無疑起到較好的約束作用。對(duì)于網(wǎng)店的管理，筆者認(rèn)為僅僅靠誠信自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，此次工商總局?jǐn)M規(guī)定個(gè)人網(wǎng)店需實(shí)名注冊(cè)，結(jié)束網(wǎng)絡(luò)交易的法律空白，將個(gè)人網(wǎng)店走向制度約束，很是值得期待。但在筆者看來，個(gè)人網(wǎng)店監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，我們不能過分依賴實(shí)名注冊(cè)，還需多方配套跟進(jìn)，方可讓個(gè)人網(wǎng)店做到真正意義上的完善。
實(shí)名注冊(cè)登記可以提高賣家誠信度，增強(qiáng)買家的網(wǎng)上購物信心，使個(gè)人網(wǎng)店發(fā)展更加趨于成熟，有利于保證交易雙方的利益不受損失。此外，還有助于解決個(gè)人網(wǎng)店發(fā)展中存在的誠信缺陷問題。不過，筆者建議在管理上不宜管得太死，畢竟個(gè)人網(wǎng)店的盈利模式本身低價(jià)微利，一筆實(shí)名注冊(cè)登記費(fèi)對(duì)其也是一筆不小的負(fù)擔(dān)，這點(diǎn)要考慮個(gè)人網(wǎng)店的承受能力。
不容忽視的是，個(gè)人網(wǎng)店監(jiān)管是一個(gè)全新的領(lǐng)域。從試點(diǎn)工作來看，不是工商部門能夠獨(dú)立完成的。需要公安局、銀監(jiān)局、稅務(wù)局等職能部門的通力合作才能完成。比如，工商部門即使查出某個(gè)個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營主體有違法違規(guī)行為，也沒有權(quán)限去凍結(jié)其銀行賬戶，這就需要銀行的通力配合。
此外，大多數(shù)個(gè)人網(wǎng)店都沒有達(dá)到稅務(wù)起征點(diǎn)，如果做點(diǎn)小生意的店鋪，都要花大力氣征稅，可能征稅成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅收。因此，什么情況要征稅、什么情況不征稅，都應(yīng)有明確的規(guī)范。其實(shí)，個(gè)人網(wǎng)店形同一匹疾馳的駿馬，如何既給駿馬上“轡頭”，又不讓馬兒放緩腳步，考驗(yàn)政府部門的智慧。筆者想要說的是，個(gè)人網(wǎng)店的實(shí)名注冊(cè)雖說有了游戲規(guī)則。然而，個(gè)人網(wǎng)店需實(shí)名注冊(cè)只是起點(diǎn)而非終點(diǎn)，絕不是一個(gè)實(shí)名注冊(cè)就能化解任何疑難雜癥。
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