深圳舊村改造改出10個(gè)億萬富翁是進(jìn)步
    2010-01-26    作者:郭文婧    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    深圳大沖舊村改造項(xiàng)目村民物業(yè)簽約昨天啟動(dòng),首日簽約已達(dá)168戶。據(jù)估計(jì),此次改造項(xiàng)目將造就10個(gè)億元戶和400戶千萬富翁家庭。記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),為應(yīng)對高房價(jià),大多數(shù)原村民不要現(xiàn)金補(bǔ)償,而是選擇物業(yè)補(bǔ)償。 (1月25日《武漢晚報(bào)》)

  一次房屋的征收,將造就10個(gè)億元戶和400戶千萬富翁家庭,確實(shí)令人艷羨,也有不同的聲音。有人感慨我們生不逢“地”,有人質(zhì)疑背后的社會(huì)公平,有人建議征收高額個(gè)人所得稅。在我看來,首先應(yīng)該肯定,畢竟在政府與平民的交易中,和諧是最難能可貴的;其次,即使大沖舊村改造不一定具有城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)臉?biāo)本意義,但卻是一個(gè)能夠引起我們思考之“玉”的好“磚”。
  據(jù)報(bào)道,不久之后,我們習(xí)慣了的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將變成《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》,“拆遷”二字將徹底消失,取而代之的是 “搬遷”。表面上的一字之變,蘊(yùn)藏著的是執(zhí)政理念的變化,由經(jīng)驗(yàn)執(zhí)政向科學(xué)發(fā)展、以法治國轉(zhuǎn)軌;也蘊(yùn)藏著執(zhí)政追求的變化,由單純的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”向“構(gòu)建和諧社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。深圳大沖舊村改造的案例價(jià)值也正在于此——相比于社會(huì)和諧,10個(gè)億元戶和400戶千萬富翁的成本又算得了什么呢?
  深圳大沖舊村改造為什么能夠和諧?“物業(yè)補(bǔ)償按建筑面積實(shí)現(xiàn)1:1的補(bǔ)償,貨幣補(bǔ)償是每平方米1.1萬元”,是因?yàn)檎魇辗教峁┝肆畲迕癖容^滿意的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);“村民可以選擇物業(yè)補(bǔ)償、現(xiàn)金補(bǔ)償、或者是物業(yè)加現(xiàn)金的補(bǔ)償”,是因?yàn)檎魇辗教峁┝肆畲迕癖容^滿意的補(bǔ)償模式。而且,從村民“大多數(shù)不要現(xiàn)金補(bǔ)償,而是選擇物業(yè)補(bǔ)償”也可以看出,村民們既不是坐地起價(jià),也不是天然的“釘子戶”。
  “10個(gè)億元戶和400戶千萬富翁”,意味著僅征收成本就花掉了50億,于是有人擔(dān)心未來的房價(jià)只會(huì)更高。其實(shí)這種擔(dān)心是多余的,選擇物業(yè)補(bǔ)償?shù)拇迕癫粫?huì)因?yàn)閷淼母叻績r(jià)致貧,保證了舊城改造的公益性質(zhì)。至于多余房源的銷售或者出租,已經(jīng)超出了公共利益的范疇,完全可以由市場來決定,由購房人的可支付能力來決定。
  有人說大沖舊村改造不一定具有城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)臉?biāo)本意義,是因?yàn)楹芏嗳速|(zhì)疑這種和諧的高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。英國歷史上最年輕的首相威廉·皮特的那句“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”的名言,告訴我們一個(gè)基本常識(shí),公權(quán)力進(jìn)入私權(quán)領(lǐng)域必須恪守“非請莫入”的原則。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否過高,不能靠“拆遷”解決,而要靠提高政府在法治背景下的議價(jià)能力來解決,大沖舊村改造是不是體現(xiàn)政府最佳的議價(jià)能力呢?目前還難以下結(jié)論。
  如果政府在市場競爭下的議價(jià)能力沒有提高,政府要么無奈地接受“高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”,要么放棄。對于其他人來說,我們不應(yīng)該眼紅“10個(gè)億元戶和400戶千萬富翁家庭”,而應(yīng)該感謝他們,感謝他們?yōu)槲覀儤淞⒘艘粋(gè)時(shí)代的標(biāo)志,記錄著時(shí)代的進(jìn)步,啟示著我們的預(yù)期。

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