改善春運(yùn)不能僅靠修路
    2010-01-27    作者:陳曉彬    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    春節(jié)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)了,交通運(yùn)輸部門(mén)又要像打仗一樣,忙乎春運(yùn)了。今年一些地方實(shí)行了火車(chē)票實(shí)名制,或許能遏制票販子,讓回家過(guò)年的農(nóng)民工省點(diǎn)盤(pán)纏錢(qián)。但是畢竟還是那么遠(yuǎn)的路,那么多的人,大多數(shù)回鄉(xiāng)客很難享受有尊嚴(yán)的體面歸程,更談不上舒適。
  年年的春運(yùn)困局,如何破解?40多年前,曾有過(guò)“革命化春節(jié)”之說(shuō),干脆不放假,不讓回家。如今這肯定是冒天下之大不韙。按市場(chǎng)規(guī)律,提高價(jià)格,抑制需求?可能有人動(dòng)過(guò)這念頭,但稍有政治頭腦也不敢公然提出?梢蕴枚手岢鰜(lái)的辦法是,修更多路,造更多車(chē),把速度再提高一些。筆者認(rèn)為,這也不是根本解決辦法。據(jù)媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)推算,2009年全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量約為15.2億人,而春運(yùn)40天里的發(fā)送量就達(dá)1 .92億人。如果把交通運(yùn)輸設(shè)施建到春運(yùn)期間能為回鄉(xiāng)客提供體面、舒適旅途環(huán)境的水平,那么一年中其他300天中就會(huì)大量閑置。因此,根本的出路是讓數(shù)以億計(jì)的“農(nóng)民工”,成為真正的城市工人,在城市中自己的家里,歡歡喜喜過(guò)大年!
  加快城市化進(jìn)程,讓千千萬(wàn)萬(wàn)“農(nóng)民工”成為真正的城市居民,讓他們?cè)诔鞘欣锇布伊I(yè),不僅是解決春運(yùn)困局,也是解決中國(guó)當(dāng)前面臨的許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本途徑。
  百多年來(lái),中國(guó)人為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化而孜孜以求,不少人為之流血犧牲。直至今天,大部分中國(guó)人才終于有望在有生之年看到國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之日了。但是,從西方工業(yè)化國(guó)家走過(guò)的路來(lái)看,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中都要經(jīng)歷一個(gè)并非田園詩(shī)般的原始積累過(guò)程。在中國(guó),億萬(wàn)“農(nóng)民工”在一定意義上也可以算是一種實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的原始積累方式。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,但在事實(shí)上不讓他們?cè)诔抢锇布遥亲屗麄儝炅隋X(qián),回家蓋房娶媳婦,低成本地完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),意味著可以降低工資成本;對(duì)城市當(dāng)局來(lái)說(shuō),意味著可以降低城市發(fā)展成本;對(duì)農(nóng)民自己來(lái)說(shuō),比被人民公社束縛在土地上時(shí)的收入也高得多。除了交通部門(mén)在過(guò)年時(shí)不得不加班加點(diǎn),難享天倫之樂(lè)外,這也許是比西方國(guó)家文明順暢得多的原始積累之路。
  在一定歷史條件下,這是一條加快工業(yè)化進(jìn)程的捷徑,但不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。中國(guó)的工業(yè)化需要億萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者,可更需要他們成為現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者。因?yàn),不能總指望外?guó)人幫我們消費(fèi)這些產(chǎn)品,這次全球經(jīng)濟(jì)衰退就是極好的例證。“村村通”工程、家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng),能部分緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的消費(fèi)不足、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性矛盾,但還有很多現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品是難以下鄉(xiāng)的。有研究機(jī)構(gòu)最近發(fā)表的調(diào)查顯示,中國(guó)城市化的進(jìn)程還遠(yuǎn)落后于工業(yè)化的進(jìn)程。解決消費(fèi)不足、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等結(jié)構(gòu)性矛盾的出路只有讓城市化過(guò)程與工業(yè)化過(guò)程同步發(fā)展。當(dāng)前,成億的城市工人,家小卻在農(nóng)村,每年“被春運(yùn)”回家過(guò)年,在此情況下,中國(guó)能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化嗎?
  對(duì)于人口眾多的中國(guó)來(lái)說(shuō),推進(jìn)城市化過(guò)程,可能比推進(jìn)工業(yè)化要更加艱難。最近一些城市的戶籍制度有所松動(dòng),為那些早已是城市工人,可戶口本上的身份仍然是農(nóng)民的人成為城市人提供了機(jī)會(huì),這應(yīng)該是一個(gè)良好的開(kāi)端,筆者希望能由此推動(dòng)我國(guó)城市化的進(jìn)程。

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