人民幣匯率并非一個單純經(jīng)濟議題
    2010-01-28    作者:劉濤    來源:經(jīng)濟參考報

    過去一年中,人民幣兌美元中間價僅調(diào)整了0.12%,近乎原地踏步。隨著全球危機陰霾逐漸散去,在沉寂一年多以后,2010年人民幣升值話題將毫無懸念地再度暴露于聚光燈下。
  對于2010年人民幣是否會繼續(xù)升值,惟一存疑之處在于:人民幣兌美元升值步伐到底有多快?目前,國內(nèi)市場分析人士對此問題大多持謹慎態(tài)度,認為人民幣兌美元上半年將繼續(xù)保持穩(wěn)定,下半年可能會有適當(dāng)升值動作。其中,“3%至4%”的預(yù)測已屬樂觀;更一般的看法是,其升值幅度“難超2%”,甚至“有可能在1%以內(nèi)”。
  最近一陣子,包括美國財長蓋特納在內(nèi)的一些官員和學(xué)者也紛紛以此為說辭,對中國“循循善誘”,試圖表明,美國絕非從一己私利強迫人民幣升值,即便是從中國自身長期利益和全民福祉出發(fā),也應(yīng)考慮加快推動實現(xiàn)“更具彈性的”人民幣匯率。但要指出的是,對于中美這樣的大國而言,匯率問題絕對不是一個單純的經(jīng)濟議題,它更是一個極其敏感的政治和外交問題。從美國角度來看,一些特殊政治、經(jīng)濟因素匯集到一起,為2010年中美關(guān)系中的人民幣問題平添了幾分外部風(fēng)險。
  首先,2010年是美國經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵年。2009年第三季度開始,隨著經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正,美國經(jīng)濟已經(jīng)一只腳踏入了復(fù)蘇上行通道。外部壓力減輕后,大國之間的合作情誼對于美國而言也不再那么必要,“人民幣問題”再度沉渣泛起也是早晚的事,并不令人詫異。
  其次,2010年還是奧巴馬試圖努力證明自身價值和能力的一年。從奧巴馬上臺一年來的表現(xiàn)看,其視野更多地集中于國內(nèi),貿(mào)易和匯率政策對其而言,則常常服從于現(xiàn)實主義的需要。
  最后,2010年還是美國國會中期選舉的重要年份。即便奧巴馬和財政部從中美大局出發(fā),主觀上愿意淡化人民幣問題,但國會中一些親工會的議員卻并不愿錯過這一難得的表現(xiàn)良機,提出相關(guān)議案,這幾乎是美國選舉政治中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。
  而站在中國立場上,這卻分明是一條不容挑戰(zhàn)的紅線。人民幣升值只能取決于中國政府自身的判斷和時機選擇,而絕對不能給世人以因屈從于外部壓力而被迫讓步的錯誤印象。但這種針鋒相對的政治態(tài)度,也有可能在某種程度上扭曲國內(nèi)對于人民幣匯率調(diào)整的真實需要。
  故此,美國行政、立法等部門在人民幣問題上指手畫腳只能起到反效果;相反,美方降低噪音,留出政策空間,或許有助于中國政府根據(jù)國內(nèi)外實際情況,獨立做出正確、合理的選擇。

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