|
| 最低工資應上調 中小企業(yè)生存環(huán)境需改善 |
|
|
|
|
|
|
| 2010-01-28 作者:社論 來源:第一財經(jīng)日報 |
|
|
各地“兩會”紛傳上調最低工資標準，這是本報昨天刊出的一篇報道。從報道中可知，江蘇、北京、浙江、重慶及廣州等地，有的已經(jīng)上調，有的正在醞釀上調最低工資標準。
各地近來頻頻傳出要上調最低工資標準，這當然不是一個巧合。在新的一年開啟之時，各地政府借助上調最低工資標準，釋放出了提升工人收入的政策信號。不過，此事首先是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，也釋放出了經(jīng)濟意義上的信號。
猶記得，在2008年中國經(jīng)濟遇到困難的時候，政府相關部門出臺一系列應對政策，其中為了緩解企業(yè)壓力，暫緩了企業(yè)最低工資標準的向上調整�？v向來看，這是企業(yè)最低工資標準在經(jīng)歷了數(shù)年的提升之后首次遭遇“暫緩”指令。此舉的意思很明顯：保經(jīng)濟增長必須要靠微觀企業(yè)的發(fā)展，而在經(jīng)濟困難的階段中，企業(yè)與員工一起“過冬”，攜手闖關，是順理成章的事情。
短短一年之后，中國經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化，首先是“保八”目標順利完成，通過經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出宏觀經(jīng)濟明顯回暖；其次是國人對于中國經(jīng)濟的信心大增，在經(jīng)歷了一次危機之后，變得更冷靜而理性。在危機當中，信心比黃金和貨幣珍貴，在后危機時代，信心同樣比黃金和貨幣珍貴。
宏觀經(jīng)濟的回暖，體現(xiàn)在微觀層面，信號也是十分明顯。1月26日的《廣州日報》一篇報道題為《1月訂單已夠全年開工》，清晰地描繪出珠三角地區(qū)出口加工企業(yè)形勢大為好轉的景象。該報記者在走訪珠三角外貿(mào)重鎮(zhèn)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線之后，得出這樣的結論：新興產(chǎn)業(yè)訂單增長迅猛，新興市場訂單突增，有些企業(yè)1個月訂單已夠全年開工。同時，招工緊張問題也凸現(xiàn)出來。
珠三角的情形，是中國經(jīng)濟整體復蘇的一個縮影。而經(jīng)濟形勢的上行，推動了各地針對企業(yè)最低工資標準采取上調舉措。某種意義上，一些地區(qū)招工出現(xiàn)緊張問題，則成為上調最低工資標準的直接推動力。
從政府的角度來看，無論地方政府主動提升，還是受到各種因素影響被推動來提升最低工資標準，其用意都是清晰無疑的。正如本報所報道的，即使政府不主動上調，實際工資水平也已經(jīng)提高。上調之舉，則是給企業(yè)在工人薪酬問題上以制度化的約束。另一個不能忽略的背景是，上調最低工資標準，提高工人收入，將對政府推動的擴大內需戰(zhàn)略起到直接而明顯的促進作用。
我們已經(jīng)知道，最低工資標準是一種兜底的行為，是政府對勞動力價格進行管制的一個結果。有些時候，這種人為管制可能扭曲市場的資源配置功能。但是，出于對一定的社會道德標準的追求，作為次優(yōu)選擇，各國政府大多實施這一制度，以保障收入低微或不穩(wěn)定的工人最基本的生活，維護社會安定。
還應看到，目前各地的最低工資標準總體偏低。中國社會科學院日前發(fā)布《當代中國社會結構》報告，報告認為，按照國際上通用的社會平均工資法，月最低工資標準一般是月平均工資的40%～60%，而目前中國所有地區(qū)的最低工資的上限僅為平均工資的43%左右，平均水平則明顯低于40%的下限。在這樣的情況下，維持最低工資標準不變，看似有利于企業(yè)，但是這不利消費市場的擴大，進而觀之，也不利于企業(yè)的生產(chǎn)。
由此可以看出，之所以說在各地“兩會”召開之際，紛傳上調最低工資標準不是巧合，正是因為政府的訴求與經(jīng)濟規(guī)律的作用，都指向了中低收入勞工分享中國經(jīng)濟復蘇、發(fā)展的果實，是一個自然而然的結果。若從調整收入分配格局的角度看，增加勞動性收入，特別是中低收入勞動者的勞動性收入，也是收入分配格局調整的關鍵之一。
其實，近年來，提高最低工資標準是一個容易引發(fā)爭論的問題。在經(jīng)歷了許多次的理論爭執(zhí)之后，很多人意識到，無論從維護勞工權益角度出發(fā)，還是從擴大內需戰(zhàn)略的訴求來看，提高最低工資標準作為一個政策手段，能夠發(fā)揮應有的作用。當然，確定最低工資標準的高低，在技術層面較為復雜。因此，各地上調最低工資標準，當尊重地方的實情，調多調少，決不該是“一刀切”的事情。
有觀察者指出，脫離中小企業(yè)的生存環(huán)境來談是否應提高最低工資標準，其實是個偽命題。這是一個很有道理的看法。理由簡單：皮之不存，毛將焉附？最低工資標準往往跟中小企業(yè)更多地聯(lián)系在一起，從政府的角度講，盡量改善中小企業(yè)的生存環(huán)境，也是促使上調最低工資標準最終產(chǎn)生實效的保證。
|
|
|
|
|