中國經(jīng)濟(jì)增長邏輯在于改變貨幣供應(yīng)方式
    2010-01-28    作者:于杰    來源:第一財經(jīng)日報

    經(jīng)濟(jì)增長需要具備土地(資源)、資本和人力資源這三個條件。中國改革開放30年來的經(jīng)濟(jì)增長,主要靠的又是什么呢?
  筆者以為,主要依靠的是投資拉動,政府和市場解決投資所需資本的方式和途徑,成為影響增長的關(guān)鍵因素。以2001年中國加入WTO為界,中國的經(jīng)濟(jì)增長可分為兩個階段,其間經(jīng)濟(jì)政策和增長特點表現(xiàn)出鮮明的差異性,原因在于WTO改變了貨幣供應(yīng)方式,從而影響到資本的質(zhì)和量。

  加入WTO前的中國經(jīng)驗

  改革之初,中國不缺土地和人力,但資本稀缺。
  30年前的中國,全社會沒有形成有效積累可用于投資;政府作為計劃經(jīng)濟(jì)中的投資主體,發(fā)行國債自民間借錢也困難,因為居民手中沒錢;受到政治和市場發(fā)育程度等因素的制約,中國難以獲得類馬歇爾計劃的國外支持,海外直接投資對中國的熱情更沒有到2001年后的程度。
  為解決資本問題,政策制定者借助于發(fā)行貨幣。政府根據(jù)貨幣購買力及增長目標(biāo)、職工工資、行政開支等需要,測算并決定貨幣發(fā)行和供應(yīng)量,提供固定資產(chǎn)投資所需資金,來拉動經(jīng)濟(jì)增長。
  在相當(dāng)長的時間內(nèi),這種貨幣發(fā)行制度變成事實上的財政發(fā)行,即中央財政直接或間接向銀行透支、借款,是政府直接創(chuàng)造和擴(kuò)張信用,銀行成為財政部門的“出納”。這種狀況一直持續(xù)到2001年加入WTO。
  1978年之后,中國經(jīng)濟(jì)的制度選擇,處于計劃、商品和市場取向的爭論和博弈中,政策制定者希望經(jīng)濟(jì)在政策的試錯過程中增長,同時又按照上述計劃經(jīng)濟(jì)的邏輯,來發(fā)行和投放貨幣,通過城鎮(zhèn)職工工資和固定資產(chǎn)投資等渠道,進(jìn)入流通領(lǐng)域。上世紀(jì)80年代的經(jīng)驗證明,這兩個期望無法統(tǒng)一,而且構(gòu)成互為倒逼機(jī)制:經(jīng)濟(jì)增長需多發(fā)貨幣—通貨膨脹—居民生活質(zhì)量下降—增加工資進(jìn)一步增發(fā)貨幣—惡性通脹—治理、調(diào)控—經(jīng)濟(jì)疲軟—再度增發(fā)貨幣。
  貨幣發(fā)行和流通鏈條短(政府-銀行-居民-普通商品)且其購買力只考慮有限的載體(糧食和有限的工業(yè)品),國內(nèi)缺少吸納多余貨幣的金融市場,這些因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期短且波動大。中國經(jīng)濟(jì)需要更多商品、服務(wù)的市場化、貨幣化交易,來承載和消化增發(fā)的貨幣,并借此推動經(jīng)濟(jì)增長,1992年的市場經(jīng)濟(jì)取向因此成為選擇。
  但政策調(diào)整并不能馬上改變市場參與者的角色,特別是政府仍控制著幾乎所有社會資源,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,仍需依托于增加發(fā)行貨幣、增加信貸支持固定資產(chǎn)投資的模式。貨幣發(fā)行直接決定了經(jīng)濟(jì)增長的速度,通脹和治理之間,形成了短期的經(jīng)濟(jì)周期。
  上世紀(jì)80年代和90年代的三次通貨膨脹,都同貨幣發(fā)行量的大幅增加有關(guān),表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資的快速增長和城鎮(zhèn)居民收入在當(dāng)期的大幅提高:1988年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入比上年增長17.88%、全社會固定資產(chǎn)投資比增長25.4%,GDP增長11.3%,商品零售價格上漲18.5%(當(dāng)年糧食和棉花(資訊,行情)減產(chǎn));1989年在調(diào)控之后形成滯漲,經(jīng)濟(jì)增幅大幅下降、通脹率不減;1993年GDP增長13.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長27.18%,全社會固定資產(chǎn)投資增長61.8%,物價上漲13.2%;1994年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長35.65%,固定資產(chǎn)投資增長30.4%,GDP增長12.6%,物價上漲21.7%。
  1994年,政策當(dāng)局對外匯管理體制進(jìn)行了重大改革,取消人民幣匯率雙軌制,實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。這次體制改革,實質(zhì)上是人民幣兌美元的一次性大幅貶值,人民幣匯率開始盯住美元,大力鼓勵外貿(mào)行業(yè)發(fā)展。
  這是政府通過開放來解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵舉措:希望借此打破經(jīng)濟(jì)政策著眼于國內(nèi)的局限,投資形成的產(chǎn)能則通過海外市場消化,解決經(jīng)濟(jì)過熱后的需求問題;期望從制度上改變中國貨幣發(fā)行的基礎(chǔ),由經(jīng)濟(jì)發(fā)行轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦涝鳛榘l(fā)行準(zhǔn)備的貨幣投放模式,即每增加一美元的外匯儲備,對應(yīng)發(fā)行8.7元人民幣的基礎(chǔ)貨幣(1994年匯改時匯價),再通過銀行信用創(chuàng)造過程,以貸款的形式為社會提供資本。資本提供變得市場化,因為外匯的取得通過外貿(mào)行業(yè)實現(xiàn),資金會更多進(jìn)入外貿(mào)及相關(guān)盈利領(lǐng)域,貨幣供應(yīng)中的政策因素(如工資和行政開支等)因此弱化。
  這次政策調(diào)整,是中國借助國際市場推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場化的積極探索,但效果并沒有在WTO之前實現(xiàn)。

  加入WTO后的貨幣供應(yīng)

  2001年加入WTO,是中國經(jīng)濟(jì)全球化、最大程度市場化的開始。這期間的經(jīng)濟(jì)增長邏輯同此前完全不同。
  中國經(jīng)濟(jì)中的貨幣供應(yīng)方式自此得以根本調(diào)整:貨幣當(dāng)局利用外貿(mào)順差和海外直接投資增加的外匯儲備來增加貨幣供應(yīng),貨幣發(fā)行機(jī)制得到根本改變;外貿(mào)企業(yè)通過貿(mào)易合同獲得海外進(jìn)口商的信用支持,并據(jù)此取得國內(nèi)外銀行貸款,這一在加入WTO前僅限于沿海發(fā)達(dá)區(qū)域的模式,在2001年后迅速得到普及,貸款、投資更加市場化。
  因為解決了貿(mào)易壁壘等問題,中國的外貿(mào)順差短期內(nèi)大幅積累,最大程度實現(xiàn)了1994年匯改的政策效果:1993年外匯儲備增加10億美元,年底余額僅211億美元;1994年匯率政策調(diào)整后,外匯儲備增加最多的1997年,增加額也只有312億美元;而加入WTO后的2001年,外匯儲備增加430億美元,這還是此后八年中最低的,最高的2007年增加額達(dá)4000億美元,貨幣供應(yīng)量增長進(jìn)入萬億元時代。2000年底,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)僅有13萬億元,到2009年年底,已經(jīng)接近60萬億元,全國外匯占款就達(dá)19.3萬億元。中國經(jīng)濟(jì)加速貨幣化。
  中國在加入WTO后,經(jīng)濟(jì)也得到加速增長。
  WTO后的經(jīng)濟(jì)貨幣化效應(yīng)則更為明顯:2000年到2009年,GDP增長不到2.5倍(按2009年GDP總量342000億元計算),同期廣義貨幣供應(yīng)增長3.6倍。可以說,“經(jīng)濟(jì)增長是錢堆起來的”,如此快的貨幣供應(yīng)增幅,GDP的高增長可以預(yù)期,資產(chǎn)價格上升或潛在通脹也順理成章。
  需要關(guān)注的是,經(jīng)濟(jì)貨幣化過程中有兩個因素顯得最為重要:一是中國外貿(mào)行業(yè)的工人,其勞動通過貿(mào)易方式對外輸出,獲得外匯收入,取代政府信用(前者更有市場穩(wěn)定性)成為貨幣發(fā)行的基礎(chǔ);其次是美聯(lián)儲,中國的外貿(mào)順差主要來自美國,人民幣匯率主要參考美元走勢,其貨幣政策通過國際貿(mào)易活動,影響中國經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)增長。

(作者系投資界人士)

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