緩解“打的”難不能僅靠增加出租車(chē)
    2010-02-09    作者:王金濤    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    曾幾何時(shí),“打的”難成為不少城市的一大頑疾,而乘客深受其苦卻無(wú)可奈何。作為緩解“打的”難的重要舉措,重慶市政府決定在3月31日前,在主城區(qū)投放1350輛出租車(chē)。
  無(wú)論對(duì)于市民還是出租車(chē)公司,這似乎都是一個(gè)好消息。但此舉對(duì)于緩解“打的”難只能是杯水車(chē)薪,更堪憂(yōu)的是,這可能會(huì)將城市交通事業(yè)引上歧途。
  主張?jiān)鐾冻鲎廛?chē)的人,都有一個(gè)看似無(wú)懈可擊的理由:我國(guó)對(duì)大城市出租車(chē)數(shù)量有一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),那就是每萬(wàn)人擁有20輛出租車(chē)。目前重慶市出租車(chē)萬(wàn)人擁有量是14至15輛,距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚有差距,而許多特大城市的出租車(chē)萬(wàn)人擁有量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),比如,北京為63輛、廣州35輛、上海27輛、南京23輛,即使是和昆明、西安、成都相比,重慶出租車(chē)的萬(wàn)人擁有量也明顯偏少。
  然而,每萬(wàn)人擁有20輛出租車(chē),僅僅是住建部的一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家并沒(méi)有強(qiáng)制達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò),一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,我國(guó)特大城市或大城市的基礎(chǔ)設(shè)施、地理地質(zhì)、物流人流、人文習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件千差萬(wàn)別,不可能都用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去套用。
  許多人也許會(huì)爭(zhēng)辯:“打的”是因?yàn)槌鲎廛?chē)相對(duì)較少,出租車(chē)多了,“打的”難不就解決了嗎?但關(guān)鍵的問(wèn)題是,我們到底增加多少輛出租車(chē)才能緩解“打的”難?君不見(jiàn),重慶自2008年末以來(lái),已經(jīng)增投了近千輛出租車(chē),使主城區(qū)出租車(chē)數(shù)量增至8994輛,但人們卻沒(méi)有感覺(jué)到“打的”難有所緩解。我相信,這1350輛出租車(chē)投放市場(chǎng)后,很可能會(huì)像一顆石子投入大海一樣不會(huì)有明顯變化。我們不得不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí):即便再增投1萬(wàn)輛乃至2萬(wàn)輛,“打的”難的問(wèn)題仍然抹之不去。
  也許有人會(huì)說(shuō),那就增投到“打的”難不存在為止!然而,問(wèn)題又來(lái)了:一是增投很難到底。再以重慶為例,作為一個(gè)不斷擴(kuò)張的特大城市,人口在不斷膨脹,當(dāng)重慶人咬著牙投放了滿(mǎn)足600萬(wàn)人口需求的足夠多的出租車(chē)后,主城區(qū)的人口已從600萬(wàn)增加到1000萬(wàn),這時(shí)“打的”難依然存在。二是即使投放的出租車(chē)滿(mǎn)足了市民的出行需求,另一個(gè)難題又會(huì)跳出來(lái):車(chē)多路窄,天天堵車(chē),車(chē)與路成了永遠(yuǎn)難以協(xié)調(diào)的矛盾。此外,出租車(chē)數(shù)量增加,還會(huì)急劇消耗本就短缺的天然氣資源,給重慶“氣荒”雪上加霜。
  那么,究竟如何緩解“打的”難?我認(rèn)為,解決這個(gè)難題,要跳出出租車(chē)來(lái)看出租車(chē)。許多交通界人士曾告訴我,出租車(chē)到底是不是公共交通工具,現(xiàn)在沒(méi)有明確定位。事實(shí)上,這是一個(gè)不成問(wèn)題的問(wèn)題。很明顯,出租車(chē)就是公共交通的補(bǔ)充,但不能將其定位為公共交通。如果定位為公共交通工具,就可能“天下大亂”了。只有發(fā)展公共交通,才能有效緩解“打的”難。
  我很贊成大城市發(fā)展軌道和地鐵交通,而且建設(shè)的速度越快越好!如今,不完善、不健康的公共交通環(huán)境,成了許多地方的市民依賴(lài)出租車(chē)的一個(gè)重要原因。因此,健全公共交通網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大公共交通容量、增加公共交通手段、完善公共交通服務(wù)、改革公共交通體制,應(yīng)該是緩解“打的”難的根本措施。只有讓一些乘客擺脫對(duì)出租車(chē)的依賴(lài),“打的”難才有可能真正解決。
  緩解“打的”難,還有一個(gè)有效辦法,那就是提高出租車(chē)起步價(jià);蛟S有人要罵我不為老百姓著想,但價(jià)格杠桿的神奇功效確實(shí)令人刮目相看。以今冬重慶出租車(chē)加收兩元燃?xì)飧郊淤M(fèi)為例,乘客坐一次出租車(chē),起步價(jià)由5元增至7元。僅僅兩元之差,就讓“打的”變得容易許多。許多乘客頗有感觸地對(duì)我說(shuō):漲了兩元錢(qián),“打的”果真不再難。一些出租車(chē)司機(jī)也對(duì)我說(shuō):雖然起步價(jià)漲了,但生意相對(duì)以前清淡了。
  漲兩元錢(qián)的作用何以如此立竿見(jiàn)影?這說(shuō)明,出租車(chē)的乘客結(jié)構(gòu)和公交車(chē)的乘客結(jié)構(gòu)應(yīng)該有明顯區(qū)分,但以前5元錢(qián)的起步價(jià),混雜了出租車(chē)與公交車(chē)的乘客結(jié)構(gòu),造成了一定程度的“打的”難。漲價(jià)前,許多乘客把出租車(chē)當(dāng)成公交車(chē)坐,漲價(jià)后才把出租車(chē)當(dāng)成出租車(chē)。只有把出租車(chē)當(dāng)成公交車(chē)坐的那部分乘客改乘公交車(chē),“打的”乘客才會(huì)減少。
  我并不是漠視民生的漲價(jià)主義者,但我認(rèn)為,出租車(chē)票價(jià)適當(dāng)上浮,反而有助于改善民生:其一,票價(jià)上漲肯定會(huì)緩解“打的”難,那些急于“打的”的人不再苦苦等待望穿秋水,而是能夠招手就上,這難道不是大快人心的好事嗎?其二、票價(jià)上漲后,那些把出租車(chē)當(dāng)成公交車(chē)的乘客改乘公交車(chē),支出反而減少,而那些有經(jīng)濟(jì)條件“打的”人,也不會(huì)因“打的”而造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,正所謂各取所需,各有所得。其三,票價(jià)上漲后,出租車(chē)司機(jī)工作量有所減少,更有利于他們安全駕車(chē)。
  所以,如果重慶僅僅只是投放1350輛出租車(chē),這顯然解決不了“打的”難。希望有關(guān)方面在再次面對(duì)一部分人增投出租車(chē)的呼聲時(shí),可要謹(jǐn)慎從之、冷靜處之,千萬(wàn)別忘了優(yōu)先發(fā)展公共交通的原則。

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