新的一年，中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　經(jīng)過長期探索，現(xiàn)在我們對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了新的重大進(jìn)展，形成了科學(xué)發(fā)展觀，也就是，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標(biāo)以及由此所決定的發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)增長方式難以全面涵蓋的。黨的十七大報(bào)告提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)，包括了很多內(nèi)容：在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　當(dāng)前，無論是出于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，還是著眼于維護(hù)我國戰(zhàn)略利益以及社會(huì)的安定，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立內(nèi)外平衡的開放式經(jīng)濟(jì)體，已成為當(dāng)務(wù)之急。2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確將調(diào)結(jié)構(gòu)作為今年我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最主要途徑，而調(diào)結(jié)構(gòu)重在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　在后金融危機(jī)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)意義重大。首先，第三產(chǎn)業(yè)是連接就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。第三產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)與消費(fèi)統(tǒng)一，點(diǎn)多面廣、小型分散，易于吸納勞動(dòng)力的特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)可吸納大批勞動(dòng)力就業(yè)，在西方發(fā)達(dá)國家，其對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率在70%以上，在我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)貢獻(xiàn)率也非常高。在現(xiàn)實(shí)情況下，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)解決就業(yè)、開辟市場(chǎng)起著越發(fā)重要的作用。其次，第三產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面。第三產(chǎn)業(yè)的好與壞直接影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量，體現(xiàn)出部分對(duì)整體的影響以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化能使整體發(fā)揮最大的功能。而且有利于社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，有利于提高人民生活水平。再次，第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最突出的標(biāo)志之一。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。而第三產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，它一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國家減少溫室氣體排放指標(biāo)要求的產(chǎn)業(yè)；另一方面更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)途徑。所以理應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
　　基于中國的現(xiàn)實(shí)情況，筆者以為，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)需要走跨越式道路。
　　首先，要采取分類指導(dǎo)和突出重點(diǎn)的原則。在新的一年里，政府應(yīng)根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用及其經(jīng)營管理、盈利水平等因素，采取區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，科學(xué)地確定第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)先順序，綜合第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，尋找和培養(yǎng)那些具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。
　　其次，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換序列的優(yōu)先化模式。也就是既要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依次推進(jìn)，使第三產(chǎn)業(yè)比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而“水漲船高”；更要跨越產(chǎn)業(yè)更替和轉(zhuǎn)換的梯度序列，力爭(zhēng)形成以第三產(chǎn)業(yè)率先起飛的態(tài)勢(shì)，攜帶整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在較高的起點(diǎn)上。
　　再次，要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。當(dāng)今世界，電子計(jì)算機(jī)在第三產(chǎn)業(yè)的滲透最為廣泛，第三產(chǎn)業(yè)已成為擁有計(jì)算機(jī)最多的部門，由此產(chǎn)生的影響十分巨大。所以，要加大第三產(chǎn)業(yè)中的科技含量，明確科技促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期重點(diǎn)。當(dāng)前的主攻方向，除了努力實(shí)現(xiàn)城市交通通信的現(xiàn)代化外，還要加快電子計(jì)算機(jī)在商業(yè)外貿(mào)、金融保險(xiǎn)、信息管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。
  　另外，資本市場(chǎng)要在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們需要充分利用資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能，進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)各類三產(chǎn)企業(yè)資源與資本市場(chǎng)有效融合，推動(dòng)建立和完善以企業(yè)為核心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

（作者系中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，銀行業(yè)改革與發(fā)展研究中心主任）