春節(jié)過后,各地勞動力市場的動態(tài)成媒體關(guān)注熱點!爸榻侵薜貐^(qū)用工缺口達200萬人”的數(shù)字,讓該地區(qū)持續(xù)了一段時間的“用工荒”現(xiàn)象難見緩解跡象?吹贸鰜恚蚬ふ咴谕獬龃蚬さ某杀九c收益之間算賬,用工者也在用工成本與收益之間打著算盤,二者的博弈呈膠著、僵持狀態(tài)。 與此同時,隨著經(jīng)濟的回暖,繼江蘇年前宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)之后,北京、重慶、上海、深圳等地也擬調(diào)高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。盡管不少打工者并不太在意當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)與自己拿到手的薪水之間有多大聯(lián)系,或者說,二者之間也不會產(chǎn)生明顯的直接聯(lián)動,但最低工資標(biāo)準(zhǔn)的托底作用是實實在在的。 正如支持這一制度的人士所認(rèn)為,推行最低工資標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了基本的經(jīng)濟倫理,能讓低層勞動者的勞動權(quán)益有一個兜底的保障,能讓他們在看著別人掙大錢的同時,自己的日子也過得去,這無疑有利于增進社會的和諧。從經(jīng)濟層面而言,勞動者口袋里有錢了,才有能力消費,才會促進消費市場的擴大,推動國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。而日本上世紀(jì)60年代的“國民收入倍增計劃”帶來了一場消費革命,就是一個例子。還有,推行最低工資標(biāo)準(zhǔn),能促使企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級,不再停留于靠低廉的勞動力成本賺取可憐的加工費的來料加工經(jīng)營方式。 而另一派則認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)涉嫌干涉市場自由,會增加企業(yè)經(jīng)營成本,很多生存艱難的中小企業(yè)可能會倒閉,打工者就會失業(yè),是“保多數(shù)人的崗位”重要還是“保部分人的工資”重要?還有,從工資的提高到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有一個過渡期,在勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中,有可能使得一些企業(yè)被淘汰,流失一部分投資,這就會犧牲短期的經(jīng)濟發(fā)展空間。 如何認(rèn)識糾結(jié)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度上的爭論?在市場經(jīng)濟條件下,勞動力供求關(guān)系是決定勞動力價格的重要因素,這一點毋庸置疑,但同時,由于勞動力不是一種普通商品,勞動力價格并不是純粹由市場決定的,除了市場競爭,還會有政府從法律制度上的調(diào)節(jié),還有勞資雙方的談判和利益博弈。 從操作層面講,在最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度上,有沒有一個讓打工者、企業(yè)、政府三方都更愿意接受的理想路徑?如何尋求一個多方共贏的結(jié)局? 其一,正視并突破中小企業(yè)發(fā)展中的制度性限制或障礙,是當(dāng)務(wù)之急。比如,它們面臨的行業(yè)壟斷、準(zhǔn)入門檻高、融資困難、缺乏政策扶持等問題。對此,2009年9月國務(wù)院出臺了進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見,人們期待類似的政策支持能給中小企業(yè)松綁,使它們可以有更多的發(fā)展空間,即使想壓縮成本,也有能力從管理、科技創(chuàng)新方面著手,而不只盯著打工者工資這一塊成本。這樣,“保多數(shù)人的崗位”還是“保部分人的工資”或許不再是二選一的難題。
其二,如果能夠強化勞動者的談判和博弈能力,則最低工資制度推行起來會更為順暢。比如,大力推進集體合同的簽訂,推行工資集體協(xié)商制度等。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的核心,即公平與效率間的平衡。把握好這一平衡,讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)這把“雙刃劍”不誤傷任何一方,確實不易。正如我國薪酬專家日前所說,現(xiàn)階段普遍上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具備一定客觀條件,但如何把握好時機和力度至關(guān)重要。 |