“社保繳費(fèi)比例世界最高”之憾
    2010-03-12    作者:肖余恨    來(lái)源:新京報(bào)

    中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一。中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%,這一比例超過(guò)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。這是清華大學(xué)教授白重恩的研究發(fā)現(xiàn)。(3月10日《新世紀(jì)》周刊)

    社會(huì)保險(xiǎn)被稱(chēng)為“第二財(cái)政”,雖然被用于民眾養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面,但仍然具有稅收性質(zhì)。如果社保繳納比例過(guò)高,對(duì)民眾來(lái)說(shuō),就是一筆沉重負(fù)擔(dān),占工資比重近四成的費(fèi)率,自然會(huì)影響到公民消費(fèi),進(jìn)而影響到生活質(zhì)量。同時(shí),這也會(huì)給企事業(yè)單位帶來(lái)沉重的壓力,不利于企事業(yè)單位的發(fā)展。更何況,對(duì)這筆巨大的資金如何使用,民眾還有不知道、不明白的地方,一些地方濫用社保資金進(jìn)行投資和挪作他用。
   社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)納費(fèi)比例為何如此之高?這有歷史的因素。不過(guò),隨著國(guó)家所擁有的財(cái)富越來(lái)越多,就有必要適時(shí)調(diào)整。過(guò)高的社保費(fèi)率,反映了社保制度存在的缺陷,也反映了國(guó)內(nèi)財(cái)政收入分配制度不盡合理。國(guó)家財(cái)政收入一直高于GDP增長(zhǎng)速度,但對(duì)社保的投入一直不曾提高,這自然就會(huì)要求企事業(yè)單位和個(gè)人繳納比例要高些。而國(guó)內(nèi)對(duì)社保的欠賬一直很多,據(jù)報(bào)道,社保資金缺口至少10萬(wàn)億。原來(lái)投入就不高,現(xiàn)在還有這么大的缺口,這實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。并且,從深層次看,現(xiàn)在阻礙社保全國(guó)統(tǒng)籌的問(wèn)題,各地差距較大,也需要國(guó)家層面加大投入和統(tǒng)籌力度,不能靠各地企事業(yè)單位和民眾去“均貧富”。
   現(xiàn)在,調(diào)整收入分配不合理的制度,已經(jīng)箭在弦上,而要國(guó)強(qiáng)民富,調(diào)低社保比例,則也是重要的民生舉措。要改變這種不合理的局面,一是國(guó)家要加大投入,將扶持不良國(guó)企和沖銷(xiāo)銀行呆壞賬的資金,調(diào)整到社保投入上來(lái)。二是將國(guó)企結(jié)余的大量利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到社保賬戶(hù)中來(lái),取之于民,用之于民。

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