加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為剛剛結(jié)束的兩會關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)受百年一遇全球金融危機(jī)沖擊的中國經(jīng)濟(jì),任何時(shí)候都沒有現(xiàn)在從上到下對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識如此統(tǒng)一,重視程度如此之高。但是,必須充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難度。 溫家寶總理在剛剛結(jié)束的兩會記者招待會上清醒地說,我們雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升,但是我們許多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn),它們主要靠政策的支撐。國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講,是對我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊,而調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一個(gè)短期的過程,要作艱苦的努力(3月14日新華網(wǎng))。既說明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性、重要性,又對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難度有一個(gè)清醒估計(jì)。 從三駕馬車上來講,經(jīng)過金融危機(jī)以后,中國保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不可能再依靠大舉投資。出口這駕馬車也已經(jīng)靠不住了。中國急需把拉動經(jīng)濟(jì)的動力轉(zhuǎn)變到國內(nèi)消費(fèi)上,然而消費(fèi)這駕馬車之所以難以啟動,有許多原因:中國人有勤儉節(jié)約、量入而出、喜歡儲蓄的習(xí)俗;中國社會保障不健全,居民不敢消費(fèi);中國百姓收入水平低,沒有能力消費(fèi)等。改變這些都需要一個(gè)過程,不是短期內(nèi)能夠見效的。在中國經(jīng)濟(jì)面臨投資受限,出口受阻,消費(fèi)啟動需要過程的情況下,如何找到立竿見影的新動力、新引擎,是一個(gè)很值得思考和研究的迫切問題。 筆者認(rèn)為,還應(yīng)該在城市化、城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”上尋找出路。加快城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程應(yīng)該成為中國經(jīng)濟(jì)新的引擎。需要強(qiáng)調(diào)的是,必須全面理解城鎮(zhèn)化和城市化的概念,這里面必須要克服城鎮(zhèn)化、城市化就是8億農(nóng)民都要進(jìn)城特別是進(jìn)大城市的錯誤認(rèn)識。必須實(shí)行兩條腿走路的方針,即:一方面有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村人口在城市居住,另一方面把富起來的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城市化,后者比前者更加重要。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、城市化的目的在于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)勞動力的充分流動,實(shí)現(xiàn)勞動力效率的最大化。實(shí)際上現(xiàn)在許多農(nóng)村行政村或者自然村都已經(jīng)具備城鎮(zhèn)化的條件,只要政府因勢利導(dǎo)、加以推進(jìn),既可以使得農(nóng)村面貌煥然一新,又可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對縮小城鄉(xiāng)差距,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常重要。如果把農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化這個(gè)動力真正加足馬力,對一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的推動將非常之大。完全可以作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的新拉動點(diǎn)和過渡階段的推動力。 待農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化告一段落后,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可能已經(jīng)取得效果,正好接上力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足和不可持續(xù)性的問題將會得到根本解決。 |