收入分配改革,為什么越改革收入差距就越大?除了勞動報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低之外,收入分配秩序的不規(guī)范也是一個重要的原因。 盡管中國社科院社會學(xué)所當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究課題組的最新研究成果發(fā)現(xiàn),“我國23%人口跨入‘中產(chǎn)階層’”,甚至還有報(bào)道稱珠三角、長三角地區(qū)已率先呈現(xiàn)了“橄欖形”的雛形,然而,以大多數(shù)人實(shí)際的切身感受而言,所謂的“橄欖形”,也就不過是“被橄欖”。 問題顯然不能簡單地歸咎于人們心理上的不平衡,而是收入分配秩序的不規(guī)范,客觀上造成了收入分配的不公平。而收入分配的不公平,并不只反映社會不同階層之間的不平衡,就是同樣屬于生產(chǎn)經(jīng)營型的企業(yè),相同層次的人員在不同類型企業(yè)的分配水平也有著很大的不同。大型國企,尤其石油、電力、電信、煙草等壟斷行業(yè)的國企,其員工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%,而其年收入水平卻相當(dāng)于全國職工工資總額的60%。 現(xiàn)在的問題是,除了壟斷性國企可以一邊向國家伸手要補(bǔ)貼,一邊只要企業(yè)有經(jīng)濟(jì)效益就可以自定收入標(biāo)準(zhǔn),甚至還可以截留自己所壟斷經(jīng)營但名分上本該屬于全民所有的生產(chǎn)資料和資源用于改善本企業(yè)職工福利之外,普遍性的加工資,只有對于體制內(nèi)部門的“幸運(yùn)兒”才是有意義的。由于新老體制并存、市場機(jī)制失衡,社會保障機(jī)制不到位,加上法律政策規(guī)制在某些方面的不公平,許多中小企業(yè)則不僅得不到跟壟斷性國企同樣的政策優(yōu)惠,而且在日益激烈的市場競爭中越來越難以生存,更不用說保證本企業(yè)職工工資的正常提高了。 在收入分配的差距不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距的拉大,而且社會成員收入差距更是不可避免地出現(xiàn)了越來越擴(kuò)大的趨勢的情況下,如果規(guī)范收入分配秩序這個問題不解決,不要說國家拿不出更多的錢來填平補(bǔ)齊分配收入上的總體失衡,即使有更多處在初次分配第一線的企業(yè)主愿意大幅度提高本企業(yè)員工的勞動報(bào)酬水平,也未必填得平這個大窟窿。 人們對“橄欖形”的追求離不開分配秩序的規(guī)范。正如溫家寶總理所說:“如果收入差距繼續(xù)擴(kuò)大,必將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患!薄伴蠙煨巍钡氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)雖然是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念上最理想的社會分配格局,但是,也要通過合理的收入分配制度把“橄欖肉”分配好,讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展成果。否則,就是有了實(shí)現(xiàn)“橄欖形”的條件,也會由于少數(shù)人不是通過勞動和創(chuàng)造先富起來,而是倚仗權(quán)力和壟斷的優(yōu)勢爭先恐后地把橄欖肉當(dāng)成唐僧肉一搶而光,使得本該成為中等收入階層大多數(shù)的勞動群眾只剩下光禿禿硬巴巴啃不動嚼不爛的橄欖核。這種沒滋沒味的“橄欖形”顯然不是我們所需要的,而且可能還會動搖整個經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
今天,我們重新布局收入分配的改革,決不能回避已經(jīng)客觀存在的巨大的收入分配差距,重復(fù)以往按下葫蘆浮起瓢的錯誤。盡管我們并不主張用“均貧富”的方法來實(shí)現(xiàn)“橄欖形”,但是,當(dāng)前改革的力度,無疑應(yīng)該著重放在提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。他們用自己的勞動為社會創(chuàng)造財(cái)富,理所當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)成為中等收入階層的組成成分。與此同時,對于涉及壟斷性經(jīng)營和利用行政權(quán)力以權(quán)營私所造成的既得利益者不合理的過高收入,則該調(diào)的要調(diào),該減的要減,該改的要改,不能因?yàn)榕掠|痛了他們的利益神經(jīng)而畏首畏尾。這在某種意義上,也可以說是一種“一邊做加法,一邊做減法”。但同原來意義上的“一邊做加法,一邊做減法”相比,由于對“橄欖形”結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不同,目標(biāo)的不同和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的分配秩序的不同,而有著根本性的不同。不同就不同在,一個是建立在科學(xué)發(fā)展和民生和諧基礎(chǔ)上的共同富裕,而另一個則是以不公平不合理不平衡為前提的兩極分化。 |