[議事壇]房產(chǎn)稅不能想征就征
    2010-04-16    作者:鷹遠    來源:經(jīng)濟參考報

    在各大城市房價節(jié)節(jié)攀升之時,媒體曝出上海擬開征房產(chǎn)保有稅的消息。該項工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負責,目前基本方案已定。報載,中國社科院金融所專家向記者透露,因物業(yè)稅作為基本稅種需要立法等多項工作的配合,又受制于目前房屋和土地分離的物權矛盾,才選擇了房產(chǎn)保有稅這種方式。
  開征新稅應當開門納諫,征求公眾意見。要知道,開征新稅關系到國民的切身利益,不應將最大的利益相關者排斥在討論之外。所以,開征新稅更應在形式、程序以及實質(zhì)性內(nèi)容等方面,最大限度地搜集、傾聽與反映社會各界的意見和建議,并得到全國人大的表決通過,開征新稅才是合法的。
  像目前,上海擬開征房產(chǎn)保有稅基本方案已定,就算拿出來給民眾討論,那只是少數(shù)人關起門來做的方案,方案已包含著某種明確的官方意圖,這時留給公眾討論的空間非常小,廣大民眾缺少更多的參與權、知情權與表達權,結(jié)果中民意的含量就不會高。
  進一步看,雖然上海擬開征房產(chǎn)保有稅的一個重要意圖是平抑房價。以房產(chǎn)保有稅增加持有房產(chǎn)的成本“按年征或是兩三年征一次,只要持有房產(chǎn)就要征稅,而且對三套房、四套房還可以按累進稅率加征”。我以為,這種征稅觀點也值得商榷,這種做法對富人創(chuàng)造財富的激勵會產(chǎn)生負面影響,因為富人投資房產(chǎn)是典型的市場行為,政府不能因為要保護窮人利益而損害富人利益,國民平等是基本的理念。而如果房產(chǎn)保有稅主要是向富人征收,那么征求意見程序更不可或缺,每個利益相關群體都能平等地表達利益訴求,才會有一個合理的征稅方案。
  因此,上海有關部門不應只看到開征房產(chǎn)保有稅,政府可以從房地產(chǎn)持有者手中獲得細水長流的、可持續(xù)性的稅源,以及對房地產(chǎn)市場和房價也能起到調(diào)控的作用。更要研究房產(chǎn)保有稅是否立足國情,適應民意。雖然,對擁有房產(chǎn)等資產(chǎn)者征收財產(chǎn)稅是一個國際慣例,但是我國的國情與國外相差較大不能照搬照抄,更不可關起門“造車”。

  相關稿件
· 開征房產(chǎn)稅的利弊需小心求證 2010-04-14
· 房產(chǎn)稅或成為調(diào)控房地產(chǎn)新選擇 2010-04-12
· [關注]網(wǎng)民熱議"房產(chǎn)稅"能否抑制房價 2010-04-12
· 滬渝等地“房產(chǎn)稅”征收箭在弦上 2010-04-09
· 62項房產(chǎn)稅費就是62部“提款機” 2010-03-09