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| 應(yīng)盡早實施對進口大豆的反傾銷調(diào)查 |
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| 2010-04-16 作者:余運彪 來源:證券時報 |
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美國及西方發(fā)達國家對于本國的農(nóng)產(chǎn)品出口，都實施高額的補貼政策，由此還時常發(fā)生美國與歐盟相互指責(zé)對方的農(nóng)產(chǎn)品高額補貼政策是貿(mào)易保護主義的爭論。雖然中國進口大豆(資訊,行情)的原產(chǎn)地并不完全都在美國和歐盟國家本土，但世界大豆的生產(chǎn)和貿(mào)易的操控權(quán)是完全掌握在這些國家手上的。中國進口大豆的低價，絕對不是市場化的生產(chǎn)成本所決定的，而是取決于美國及西方利益集團的戰(zhàn)略意圖。隨著中國進口大豆的規(guī)模及數(shù)量逐年增加，中國所面臨的潛在危險將十分可怕。
從目前能夠收集到的各種資料與信息中，可以發(fā)現(xiàn)伴隨著進口大豆的逐年高速遞增，國內(nèi)豆農(nóng)的利益和生產(chǎn)積極性在大幅下降，已經(jīng)到了威脅中國糧食主要作物生產(chǎn)安全的地步和關(guān)口了，中國政府提早作出應(yīng)對措施與防范政策，已經(jīng)是一項刻不容緩的事情和工作。同時，進口大豆不正常的低價，不僅沖擊了國內(nèi)大豆的種植、生產(chǎn)和銷售，而且嚴重地影響到了國內(nèi)油脂油料企業(yè)對于國產(chǎn)大豆的收購，種種跡象都表明，即使是按照國際慣例，也都可以構(gòu)成中國啟動對于進口大豆的反傾銷調(diào)查的“要件”。
中國對進口大豆實施反傾銷調(diào)查，目的并非是完全禁止大豆的進口，實施貿(mào)易保護主義，而是為了徹底地認知為什么進口大豆會如此的價低并且其售賣條件還會如此的優(yōu)惠的根本成因，是為了發(fā)現(xiàn)問題，從而采取正當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。中國可以借助反傾銷調(diào)查，合理合法地了解進口大豆的種植、生產(chǎn)、銷售等等各個環(huán)節(jié)的具體情況，從而汲取到先進的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，也有利于國內(nèi)大豆的種植、生產(chǎn)及銷售等等。
中國的進口大豆，大多以轉(zhuǎn)基因大豆為主。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的安全問題，在全世界范圍內(nèi)，始終都還沒有達成共識，中國既國門大開，放任轉(zhuǎn)基因大豆堂而皇之地進入，豈不有替他人進行大規(guī)模轉(zhuǎn)基因作物和食品安全性實驗的嫌疑？
國產(chǎn)大豆的質(zhì)量，遠比進口大豆的質(zhì)量好，國內(nèi)油脂油料企業(yè)之所以不愿意收購進行加工，僅僅只是由于進口大豆的價低所“壓制”，并非簡單意義上的優(yōu)勝劣汰，反而變成了劣勝優(yōu)汰了。這種現(xiàn)象，就已經(jīng)不僅僅是影響中國農(nóng)民的切身利益的問題了，而且是威脅到中國的糧食生產(chǎn)安全的地步了。一旦中國的農(nóng)民都不愿意進行大豆的種植和生產(chǎn)了，中國的糧食安全就從何談起呢？是希望世界上有取之不盡，用之不絕的大豆隨時隨地地滿足中國龐大人口的需要嗎？難道非得等到危機出現(xiàn)和爆發(fā)之后，再來亡羊補牢？歷史的經(jīng)驗告訴我們，中國曾經(jīng)遭遇的慘痛教訓(xùn)，是絕對不能夠忘懷的。
中國雖然目前也有大豆的保護價收儲等等一些政策，但從近年的具體實施效果來看，越來越有點力不從心的“感覺”。這主要是因為這些收儲和補貼政策，當(dāng)初制定的時候，并沒有把國際的因素考慮進去，從而造成了目前的被動局面。同時，進口大豆的配額制政策，并沒有協(xié)調(diào)好國內(nèi)大豆種植與生產(chǎn)的關(guān)系，客觀上形成了一種惡性的壓迫國內(nèi)大豆種植積極性的循環(huán)；即進口大豆價低，“壓迫”國內(nèi)大豆種植面積下降，需求缺口擴大，從而導(dǎo)致進口量上升，又反復(fù)“壓迫”種植面積下降，周而復(fù)始。
中國應(yīng)盡早實施對進口大豆的反傾銷調(diào)查。面對國際化全球化經(jīng)濟發(fā)展的時代大背景，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義勢力不斷抬頭，中國所面臨的國際政治經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜，如何參與到國際分工與協(xié)作中去，又如何保持一定程度上的獨立性等等，都需要中國人不斷挖掘自身的潛能，始終保持清醒的頭腦，才能防患于未然。
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