取消有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)適房大建租賃房是根本
    2010-04-30    作者:陳寶存    來源:經(jīng)濟參考報

    經(jīng)適房從產(chǎn)生的那一天就成了滿足少數(shù)特權(quán)階層的腐敗工具,這也是我反對繼續(xù)經(jīng)濟適用房建設(shè)的初衷。值得欣慰的是,住建部與北京市,開始整飭經(jīng)濟適用房的使用。
  住建部26日對外公布《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》,針對部分地方經(jīng)濟適用住房存在的準入退出管理機制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題,做出了相關(guān)規(guī)定。
  按任志強先生的文章,北京政策房占比75%但是卻不能普惠中低收入人群,主要問題出在這里。中原地產(chǎn)三級市場研究部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,在北京五環(huán)內(nèi)的16個經(jīng)濟適用房小區(qū),出租房源超過2000套。特別是天通苑、回龍觀地區(qū),經(jīng)適房出租十分活躍。
  北京市住保辦主任王成國昨天表示,北京正深入研究住建部的通知,并將根據(jù)要求,對北京現(xiàn)行相關(guān)政策進行調(diào)整。近期還將在全市開展政策房輪候家庭的復核。王成國介紹說,北京市住保辦正在比對《通知》和北京現(xiàn)行的政策條文,提出北京的細化措施,“肯定會堅決貫徹住建部的要求!
  而在住建部下發(fā)通知前,北京已經(jīng)制定了方案,近期將在全市范圍內(nèi),開展經(jīng)適房、限價房等政策房輪候家庭的資產(chǎn)、收入等情況進行大規(guī)模復查。
  1998年房地產(chǎn)市場化改革之初,30%商品房與70%的經(jīng)適房供應在執(zhí)行的過程中被異化,但并非經(jīng)適房等保障住房一直不存在。而是包括經(jīng)適房在內(nèi)的保障住房分配出了很大的問題。北京尚且還有真正的經(jīng)適房,比如天通苑和回龍觀,但是很多城市特別是二三線城市不存在經(jīng)濟房存在的土壤,首先是土地劃撥供應的難題,其次是經(jīng)適房被職工集資建房代替。這是違背市場化運作的公平公正規(guī)律的。
  真正建立保障房的進出機制是比較艱難的,但是又是必須做的。租賃市場的不完善,也逼迫中低收入人群擠向商品房市場。而包括經(jīng)適房在內(nèi)的保障房退出機制,似乎可以成為租賃市場平穩(wěn)建設(shè)的基礎(chǔ)。
  那么,收回或者統(tǒng)一管理經(jīng)適房等政策房,是必須考慮做的。但是我們看到的是,住建部與北京市還沒有這方面的考慮。
  政策房存在產(chǎn)權(quán)是不合理的,但是我們看到的是不論是經(jīng)適房還是后來產(chǎn)生的雙限房都是具備產(chǎn)權(quán)的。限價房只是招標制條件下的雙限商品房,有產(chǎn)權(quán)還可以理解,但是經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)也就是經(jīng)適房腐敗的根源。
  取消經(jīng)適房或者取消經(jīng)適房的產(chǎn)權(quán),大建廉租和經(jīng)濟租賃房,改變現(xiàn)有的居住理念才是根本。

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