教育費(fèi)居家庭困難之首的追問
    2010-05-17    作者:王石川    來源:長沙晚報(bào)

    全國婦聯(lián)15日發(fā)布的《中國和諧家庭建設(shè)狀況問卷調(diào)查報(bào)告》顯示,家庭作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和情感的共同體,在日常生活中會(huì)出現(xiàn)各種沖突,遇到各種問題和困難,影響家庭和睦關(guān)系。其中,子女教育費(fèi)用、收入較低和家人生病是家庭生活面臨的三大困難。(5月16日《京華時(shí)報(bào)》)

    子女教育費(fèi)用居家庭面臨三大困難之首,既在意料之中又在意料之外。說是意料之中是因?yàn),曾有調(diào)查顯示:教育花費(fèi)成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。眾多家庭感嘆上學(xué)難、上學(xué)貴,亦是毋庸諱言的坊間共識,以至于有人嘆息“一個(gè)學(xué)生讓你家徒四壁,一個(gè)病人讓你四壁漏風(fēng)!闭f是意料之外則是因?yàn),近年來,國家不斷加大教育投入,免費(fèi)成了義務(wù)教育階段不可回避的一大關(guān)鍵詞,比如,從西部農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,到全國農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi),再到全國城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,家庭的教育壓力應(yīng)該說得到一定程度的緩解。那么,為何仍有那么多家庭痛感教育費(fèi)居家庭困難之首?
    原因并不復(fù)雜。其一,這暴露出免費(fèi)之后,其他雜費(fèi)見長的事實(shí)?少Y證明的是一項(xiàng)調(diào)查——去年,國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行的調(diào)查顯示,高昂的教育費(fèi)用已成為有適齡子女居民家庭中一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān),有七成家長覺得難以承受。這些費(fèi)用主要包括補(bǔ)課費(fèi)、擇校費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等。通覽這些費(fèi)用,只字未提學(xué)費(fèi),應(yīng)該說免費(fèi)政策之下,學(xué)費(fèi)的確不是問題,但其他雜費(fèi)讓學(xué)生家長不堪重負(fù)。
    需要厘清的是,這些雜費(fèi)分為兩方面:一是學(xué)生家長被綁架的費(fèi)用,比如奧賽,各種補(bǔ)課費(fèi),學(xué)生家長要是不把大把的錢用在這些上面,孩子就會(huì)被邊緣化,受到學(xué)校的歧視,甚至在小升初中處于不利;二是名目繁多的亂收費(fèi),說到亂收費(fèi)其實(shí)公眾并不陌生,雖然這幾年國家一直在治理,但很難禁絕。正如國家發(fā)改委指出,教育亂收費(fèi)在一些地方仍然存在,治理成果還不鞏固,反彈壓力不容忽視,治理教育亂收費(fèi)工作仍需加強(qiáng)?梢哉f,亂收費(fèi)之多讓人眼花繚亂,比如班會(huì)費(fèi)、桌椅費(fèi)、資料費(fèi)、校服費(fèi)……難怪有家長悲嘆:“這費(fèi)那費(fèi)的加在一起,真是養(yǎng)得起孩子讀不起書啊!”
其二,教育投入盡管見長,但離預(yù)期目標(biāo)仍然很有距離。早在1993年,《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出,在上世紀(jì)末占GDP比例的4%。這個(gè)在當(dāng)初貌似不難實(shí)現(xiàn)的愿景,一直如美麗的肥皂泡一樣飄渺,時(shí)至今日仍未兌現(xiàn)。到了2006年,《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》經(jīng)全國人大審議通過,該綱要規(guī)定,“逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%”。盡管這一規(guī)劃綱要具備法律效力,但仍未得到有效遵守。教育投入不足,就會(huì)間接加大家庭壓力。
值得欣慰的是,日前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,繼續(xù)增加教育投入,逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,到2012年達(dá)到4%。但是,關(guān)鍵還是在落實(shí),必須有嚴(yán)格的配套措施和問責(zé)機(jī)制,來保障“教育投入占GDP的4%”的目標(biāo)不停留在紙面上。此外,即便投入到位,亦需追問好鋼是否用在刀刃上,應(yīng)力避被截留被用作其他方面。
    教育是立國之本,教育興國家興、教育強(qiáng)國家強(qiáng)。顯然,如果國民備感上學(xué)難、上學(xué)貴,如果教育費(fèi)居家庭困難之首,教育興國、教育強(qiáng)國之路必將行進(jìn)得很艱難。

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