提高勞動報酬占比需要政府讓利于民
    2010-05-20    作者:魏文彪    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    據(jù)《人民日報》報道,近日,全國總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示,“我國勞動報酬占比連續(xù)22年下降”。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康接受采訪時表示,因為統(tǒng)計口徑出現(xiàn)變化,勞動報酬占GDP比重被低估。
  賈康表示,統(tǒng)計時通常在宏觀意義上將國民經(jīng)濟(jì)劃分為三大部門:政府部門、居民部門和企業(yè)部門,對應(yīng)的初次分配收入分別稱為生產(chǎn)稅凈額、勞動者報酬和營業(yè)盈余。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,1993年到2007年,居民部門的勞動者報酬由49.49%降至39.74%,降幅9.75個百分點,政府部門的生產(chǎn)稅凈額由11.68%增加至14.81%,增幅為3.13個百分點,企業(yè)部門的固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余由38.83%增至45.45%,增加6.62個百分點。賈康強(qiáng)調(diào),統(tǒng)計口徑在2004年發(fā)生了兩個重大變化:一是個體經(jīng)濟(jì)業(yè)主收入從勞動收入變?yōu)闋I業(yè)盈余,二是對農(nóng)業(yè)不再計營業(yè)盈余。據(jù)估算,受2004年統(tǒng)計核算方法變化的影響,大約使勞動報酬占比被低估了6.29%。其實,盡管統(tǒng)計口徑確在2004年發(fā)生了以上兩個變化,但是個體經(jīng)濟(jì)業(yè)主收入原本就應(yīng)當(dāng)算入營業(yè)盈余,而不應(yīng)該算勞動報酬;另外,農(nóng)業(yè)不再計營業(yè)盈余雖然遮蔽了一部分勞動報酬,但在農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移情形下,這部分被遮蔽的勞動報酬實則金額有限。
  換個角度看,近些年全國與各地財政收入都是以百分之幾十的速度增長,各地各行業(yè)企業(yè)收入同樣是以百分之幾十的速度增長,但是勞動者報酬增長卻相對緩慢,部分勞動者收入甚至出現(xiàn)下降。這既有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為佐證,廣大勞動者更有切身體會。何況,現(xiàn)有勞動者報酬數(shù)據(jù)是不分壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)合并計算統(tǒng)計的,同時,廣大農(nóng)民工被排除在數(shù)據(jù)統(tǒng)計之外,如果將壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)勞動者報酬分開計算,或者將農(nóng)民工納入勞動者報酬數(shù)據(jù)統(tǒng)計當(dāng)中,勞動報酬占GDP比重或許還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再下降。
  勞動報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,首先不能充分體現(xiàn)勞動者勞動價值,不利其生活水平逐步得到提高;其次,勞動報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,還會進(jìn)一步拉大業(yè)已較大的社會貧富差距,影響社會和諧與穩(wěn)定;勞動報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,更令廣大勞動者難以充分享受到改革與發(fā)展的成果,同時也是社會公平未能得到充分彰顯的體現(xiàn)。正因如此,當(dāng)前更為重要的是要正視我國勞動報酬占比連年下降的現(xiàn)實,并通過進(jìn)行收入分配制度改革,逐步提高我國勞動報酬占GDP的比重,而不是通過缺乏說服力的論調(diào)“強(qiáng)證”我國勞動者報酬占GDP比重被低估。
  需要看到的是,當(dāng)前之所以出現(xiàn)勞動報酬占比連年下降而政府與企業(yè)收入占比不斷上升的現(xiàn)象,一則是由于稅負(fù)不斷加重與國有壟斷企業(yè)利潤不斷增長,另則是由于勞動者在與企業(yè)博弈當(dāng)中處于劣勢地位,因而難以逐步提高自己的工資與收入。所以,提高勞動報酬占比需要政府讓利于民,同時通過建立獨立的工會組織與集體工資協(xié)商制度等途徑,提高勞動者與企業(yè)博弈的能力。惟其如此,勞動報酬占比連年下降趨勢才能得到扭轉(zhuǎn),勞動者的勞動價值才能得到更為充分的體現(xiàn),社會貧富差距才能不斷縮小,改革與發(fā)展的成果才能在更大程度上惠及居民,同時社會公平也才能得到更大程度上的促進(jìn)。

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