據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，中央政府已緊鑼密鼓地進(jìn)行房產(chǎn)稅各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括稅種設(shè)置、征稅范圍、免征額和稅率的設(shè)定等細(xì)節(jié)。
　　公眾只是寄希望于開征房產(chǎn)稅對(duì)投資投機(jī)性房產(chǎn)需求加以抑制，使炒房、囤房者因?yàn)橐�在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)繳稅增加持有成本而退出市場，增加房產(chǎn)的有效供給，緩解房產(chǎn)市場的供需矛盾，進(jìn)而起到遏制房價(jià)過快增長的作用�？墒强吹叫路慨a(chǎn)稅開征“將房產(chǎn)稅覆蓋到個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)”的表述，不由得不讓公眾產(chǎn)生了一種心理恐慌：這是否意味著要對(duì)所有擁有房產(chǎn)的居民征收房產(chǎn)稅？
　　1986年10月，我國就在城市、縣城等按年征收房產(chǎn)稅，對(duì)個(gè)人所有非營業(yè)性房產(chǎn)實(shí)行免稅。由于近些年我國房價(jià)一直處于高位運(yùn)行，有人主張將個(gè)人投資投機(jī)性購房視同營業(yè)性房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，并提出對(duì)一個(gè)家庭擁有多套住房者征稅，但每個(gè)家庭的人口有多有少，每套住房的面積有寬有窄，如何確定是否征稅非常困難。近日有消息稱，上海在制訂的樓市調(diào)控細(xì)則時(shí)，最終選定的房產(chǎn)稅征收辦法是：將家庭人均擁有住房面積作為是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)，這比起對(duì)擁有多套住房者征稅要易于操作、也更加公平合理。
　　以家庭人均擁有住房面積作為征收房產(chǎn)稅的依據(jù)，意味著如果某個(gè)家庭人均擁有的住房面積超過了劃定的免征稅面積界限，即使這個(gè)家庭并未將其免征稅界限以外的住房面積用于營業(yè)也要繳納房產(chǎn)稅。
　　筆者以為，如果新房產(chǎn)稅將征稅范圍擴(kuò)大到所有個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)，必然會(huì)給本來就住著高價(jià)房的居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)“雪上加霜”、加劇民生之艱，這顯然是不合時(shí)宜，不順民心、不合民意的。如果是從保持修訂后的《房產(chǎn)稅條例》長效性考慮，即便有必要將房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大到所有個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)，也應(yīng)該對(duì)未超出征稅界限面積部分設(shè)定一個(gè)較長期限的“免稅期”，才不會(huì)引起民意的強(qiáng)烈反應(yīng)，避免公眾對(duì)新房產(chǎn)稅產(chǎn)生心理恐慌，以保證房產(chǎn)稅新政出臺(tái)后能夠順利實(shí)施。