騷亂、債務(wù)以及對“失落的十年”即將來臨的擔(dān)憂日益加劇——難怪歐洲人感到悲觀。但我們眼下看到的不僅僅是“金融危機(jī),下半場”;還是“可持續(xù)增長挑戰(zhàn),第一幕”。這中間的區(qū)別對政策會有一定影響。診斷失誤,就會導(dǎo)致療法出錯。 旨在保衛(wèi)歐元的7500億歐元一攬子計劃為歐洲爭取了時間。但這還不夠。迄今為止,世界專注于財政緊縮與債務(wù),但這僅是故事的一半。 上世紀(jì)80年代,當(dāng)拉美被巨額債務(wù)壓得喘不過氣來,應(yīng)對方案包括財政緊縮、國際貨幣基金組織與世界銀行的資金援助,及鼓勵可持續(xù)增長的政策。最終,部分債務(wù)得到了重組。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如今遇到了類似的問題:入不敷出。但我們面臨更復(fù)雜的局面:歐洲部分國家的疲弱,可能會影響歐盟的貨幣、信貸乃至財政體系,并導(dǎo)致危險的后果。 我們正目睹全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向一種新的多極局面,發(fā)展中國家的前景要好于發(fā)達(dá)國家。世行估計,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今明兩年的增長率約為6%,是高收入國家的一倍以上。一些發(fā)展中國家吸取了中國上世紀(jì)90年代末的經(jīng)驗,從東亞和南亞、拉美到阿拉伯地區(qū),許多國家都在投資于交通運(yùn)輸、能源及水利等,他們正在試驗基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的私人資本與管理、資產(chǎn)私有化及由私人部門提供公共服務(wù)。 在“可持續(xù)增長挑戰(zhàn),第一幕”,我們不應(yīng)一味地厲行節(jié)約,還要找到通往繁榮的可持續(xù)道路。歐盟及其他發(fā)達(dá)國家需要抓住發(fā)展中國家增長提供的機(jī)遇,以避免步入自身“失落的十年”。 2008年,危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)资敲绹?010年則是歐洲。無論對于美國還是歐洲而言,指明前進(jìn)道路的都是發(fā)展中國家。
(羅伯特·佐利克,世界銀行行長) |