中國(guó)應(yīng)該讓人民幣貶值
    2010-06-12    作者:黃育川    來(lái)源:FT中文網(wǎng)

    歐元暴跌和經(jīng)濟(jì)持續(xù)失穩(wěn)的兆頭,已促使中國(guó)政府在調(diào)整人民幣匯率問(wèn)題上采取一種更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。但具有諷刺意味的是,歐元暴跌給中國(guó)提供了一個(gè)提高匯率靈活性的絕佳機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)立即行動(dòng),而不是等待危機(jī)消退。而或許會(huì)讓許多人感到意外的是:中國(guó)首先應(yīng)該讓人民幣貶值,而不是升值。
  過(guò)去,中國(guó)政府一直不愿屈從全球壓力,讓人民幣升值,因?yàn)榧热皇袌?chǎng)認(rèn)定人民幣在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)會(huì)升值(即便是漸進(jìn)式升值),一旦升值,將刺激投機(jī)性資金的流入。據(jù)估計(jì),過(guò)去10年,每年流入的資金中,大概有20%至40%是押注人民幣升值(要么是穩(wěn)步升值,要么是通過(guò)一種有節(jié)制的方式)的“熱錢(qián)”。這些熱錢(qián)的涌入,加大了讓人民幣進(jìn)一步升值的壓力,并造成了一些中國(guó)本已窮于應(yīng)對(duì)的負(fù)面結(jié)果。
  這些破壞性后果包括流動(dòng)性過(guò)剩以及低于期望水平的利率——在此影響下,投資(尤其是房地產(chǎn)投資)會(huì)被推升至不可持續(xù)的水平,資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)重大崩盤(pán)的可能性也有所加大。北京和上海的房?jī)r(jià)顯然過(guò)高,而需求卻有增無(wú)減。盡管過(guò)去一年許多樓盤(pán)的售價(jià)翻了一番,租金卻裹足不前。由于業(yè)主等著“高拋”,大量房屋仍然空置。出于這些考慮,中國(guó)不應(yīng)鼓勵(lì)單向押注匯率升值。
  關(guān)于人民幣匯率存在兩個(gè)問(wèn)題:一是人民幣的幣值,二是其靈活性。不管傳統(tǒng)看法如何,實(shí)際上首先解決后一個(gè)問(wèn)題,比為前一個(gè)問(wèn)題頭疼更為重要。采取一種靈活的匯率機(jī)制,將讓中國(guó)及其它各國(guó)獲益更大。
  人民幣與美元掛鉤已將近2年,而自去年11月起,歐元兌人民幣匯率已下跌近20%。鑒于歐洲市場(chǎng)對(duì)中國(guó)(乃至整個(gè)東亞地區(qū))的重要性,人民幣兌歐元的大幅升值為中國(guó)提供了一個(gè)機(jī)會(huì),開(kāi)始允許擴(kuò)大人民幣的波動(dòng)區(qū)間。中國(guó)官員已公開(kāi)暗示,將允許這種情況。剛開(kāi)始的時(shí)候,由于歐元區(qū)眼下的動(dòng)蕩,人民幣兌美元匯率可能會(huì)下降幾個(gè)百分點(diǎn),然后再掉頭攀升——這會(huì)讓許多人感到意外。
  中國(guó)的關(guān)鍵目標(biāo)應(yīng)該是形成更具彈性的匯率機(jī)制,對(duì)升值還是貶值不帶有任何先入為主的偏見(jiàn)。自從中國(guó)2005年打破人民幣盯住美元的固定匯率制度,人民幣開(kāi)始了穩(wěn)步而漸進(jìn)的升值,直到2008年8月,人民幣重新與美元掛鉤。
  在此期間,一條不成文的規(guī)則是:每年的升值幅度不超過(guò)6%至7%。一旦超過(guò)7%,就會(huì)助長(zhǎng)過(guò)度的資金流入,因?yàn)樵诳紤]到不同金融中心之間的利差、以及跨市場(chǎng)轉(zhuǎn)移資金的交易成本后,投資者又把握獲得誘人的回報(bào)。即使這3年人民幣的升值幅度約為20%,但資金持續(xù)流入,人民幣升值壓力仍未減弱。
  隨著過(guò)去兩年升值壓力的不斷加大,市場(chǎng)觀察人士猜測(cè),需要調(diào)整的幅度,要遠(yuǎn)高于漸進(jìn)式升值的6%至7%。不過(guò),中國(guó)政府仍堅(jiān)決反對(duì)任何大幅或突然的調(diào)整,并不愿朝未必會(huì)解決問(wèn)題——實(shí)際上,可能會(huì)讓情況更糟——的方向,再次啟動(dòng)漸進(jìn)式升值。
  問(wèn)題仍然存在:如果人民幣匯率由市場(chǎng)來(lái)決定,那么未來(lái)5年,人民幣是會(huì)升值還是會(huì)貶值呢?人們普遍認(rèn)為,由于中國(guó)持續(xù)呈現(xiàn)貿(mào)易順差,并擁有巨額外匯儲(chǔ)備,人民幣肯定會(huì)升值。然而,盡管人民幣匯率缺少變動(dòng),但隨著通脹加速、要求大幅提高實(shí)際收入的壓力增大、加之房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力已開(kāi)始受到侵蝕。對(duì)于中國(guó)政府而言,最具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題大概要算勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的壓力。這一點(diǎn)從華南地區(qū)備受關(guān)注的罷工事件中可見(jiàn)一斑——從本質(zhì)上講,這些事件與其說(shuō)反映了中國(guó)勞動(dòng)力的短缺,不如說(shuō)反映了當(dāng)離家更近的地方出現(xiàn)同樣有吸引力的機(jī)會(huì)時(shí)、新一代民工不愿遷移的現(xiàn)狀。
  還有一點(diǎn)值得關(guān)注:由于現(xiàn)行的資本管制,大多數(shù)中國(guó)家庭和企業(yè)很難將資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外。許多人仍不認(rèn)為,在其它國(guó)家擁有資產(chǎn)可能會(huì)更具吸引力。但隨著中國(guó)人在考慮投資選擇時(shí)越來(lái)越老練,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)越來(lái)越靈活,與其它任何一國(guó)擁有大量資產(chǎn)的人一樣,中國(guó)人將通過(guò)把資金轉(zhuǎn)移至國(guó)外,更為迅速地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。謹(jǐn)慎地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行多元化投資,可能意味著“基于市場(chǎng)”的人民幣可能會(huì)逐漸走弱、而非走強(qiáng)。未來(lái)幾年,人民幣匯率是一件誰(shuí)都說(shuō)不準(zhǔn)的事兒——情況也本該如此。

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