二套房“原罪”與“空置”疑云
    2010-07-16    作者:劉暢    來源:中國青年網

    沸沸揚揚的樓市傳聞,莫衷一是的觀點爭論,將2010年的中國社會情緒和矛盾焦點都集中在了“房價”上。如果房價繼續(xù)高漲,已經并將繼續(xù)成為緊繃的社會神經不能承受之重。因此,“遏制部分城市房價過快上漲”的調控目的,直接被一些輿論解讀為“盡快實現(xiàn)多數城市房價大幅下降”,而且,言之鑿鑿,降幅30%,下降時間是今年三四季度。由此,持幣待購者望眼欲穿地等著房價大跌。濃重的觀望情緒,選擇入市的時機,在這樣的現(xiàn)實焦慮里,對于很多人來說,如果房價不能大跌,就意味著調控不成功、不堅定,就是“空調”。
  確實,經歷了過去一年來房價如脫韁野馬的一路狂奔,希望得到間歇喘息和緩解緊張情緒的心理比較普遍。因此,新一輪樓市調控具有回應社會期待、叫停房價上漲的正面作用。“二套房提高首付”,“三套房停止貸款”等差異化信貸政策,讓房價飛漲、高燒不退的房地產市場一夜之間交易量驟降,實現(xiàn)了退燒降溫。“二套房”概念也由此讓人印象深刻。由于廉租房、經適房等保障性住房嚴重缺位,“居者有其屋”很容易被理解為“居者買其屋”。大部分人都需要通過自己買房來解決居住問題,就形成實際意義上的二套房“原罪”。人人只能有一套房,有二套房就是多占社會資源。在很多人看來,二套房也是區(qū)分住房消費功能和投資功能的分水嶺,是未來征收房產稅的主要目標,需要以重稅來實現(xiàn)均貧富和社會的公平正義。
  其實,二套房是一個城市租房市場得以存在的基本原因。如果每個家庭都只有一套房,就不可能存在事實上的租房市場。對于世代生長在一個城市的居民而言,就更是這樣。多少外來尋夢者、創(chuàng)業(yè)者,需要租住北京、上海、廣州等大城市居民家庭的二套房,在政府沒有數量龐大的廉租房可以提供的情況下,城市居民的二套房實際上構成了租房市場的主導房源。因此,除了遏制投資外,對于既有的二套房征收房產稅,具有民意支持和道德正當性,卻忽視了社會現(xiàn)實的復雜性。
  不管是市場消費者,還是投資者,都具有趨利避害、轉嫁風險的本能反應和現(xiàn)實選擇。房產稅如果對二套房開征,不會使房價迅速下降,但可能通過房主的負擔轉嫁,精確打擊正在大城市租房居住、在高房價下艱難喘息的工薪族、創(chuàng)業(yè)者,甚至包括“蟻族”。目前,一線城市中呈現(xiàn)的房價不降、房租飛漲,一定程度上印證著這樣的現(xiàn)實矛盾。
  因此,在樓市調控走向猜測紛紜、觀望情緒依舊濃厚的當下,不需要為二套房進行道德正名以證實其合法性,而是要分清房地產市場中的復雜因素,避免南轅北轍,殃及無辜。事實上,引起公眾普遍憤怒和譴責的,除了快速上漲、居高不下的房價,還有難以接受的空置率。有媒體通過夜晚亮燈和是否裝修,判斷北京部分樓盤空置率達到30%,更有媒體直接爆料,全國空置的房子可以供兩億人居住。這樣的消息,缺少嚴謹科學的統(tǒng)計數據支撐,消息來源也過于馬虎和隨意,但卻猶如輿論炸彈,加劇著貧富差距拉大的現(xiàn)實憂慮,刺激著社會走向公平正義的未來渴望。因此,下一步樓市調控所要做的,除了遏制房價飛漲的景象重現(xiàn),更要通過政策杠桿和立法程序,讓空置的房子盡快進入租房市場,抑制房租過快上漲。這也是地方政府緩解社會痛苦、解決民生難題的重要責任。畢竟,比起等著買房的家庭,更多租房人的經濟承受能力和現(xiàn)實困境更值得重視和同情。

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