歐債危機的本質(zhì)是歐洲經(jīng)濟乃至整個社會逐漸喪失活力,是福利經(jīng)濟制度遇到大麻煩。寅吃卯糧、好吃懶做,想依靠貨幣金融手段來創(chuàng)造免費午餐,天下怎么會有這樣的好事?即使短期有,又怎么可能是長久之計?
適逢世界第二重要貨幣(歐元)前景撲朔迷離之際,歐元50集團(Euro 50
Group)隆重召集各方重要人士前往意大利名城佛羅倫薩開會。 會議主題精心構思——歐元區(qū)在動蕩時期的自我修復力(The Resilience of
The Eurozone in a Time of
Turbulence)。 與會人員精挑細選——會議代表分三個層次,歐元區(qū)代表、歐元周邊地區(qū)代表、外部地區(qū)代表。歐元區(qū)每個國家至少有兩名代表,分別代表政府部門和市場人士,周邊地區(qū)每個國家一個代表,外部地區(qū)與會人員來自美國、墨西哥、日本、韓國、中國。 人員陣容稱得上豪華,包括法國前財政部長、現(xiàn)任CNP
Assurances 主席Edmond Alphandery;歐洲中央銀行執(zhí)行委員會成員Lorenzo Bini Smaghi;德意志銀行副總裁Malcolm
D. Knight;“歐元之父”蒙代爾教授;以色列中央銀行前行長、現(xiàn)任摩根大通集團國際業(yè)務主席Jacob
Frenkel;哈佛大學著名國際經(jīng)濟學教授和國際金融戰(zhàn)略家理查·庫珀(Richard Cooper);普林斯頓大學歷史學教授哈羅德·詹姆斯(Harold
James);墨西哥前中央銀行行長Guillermo
Ortiz等等。 我應邀與會,據(jù)說是主辦者想聽聽中國人怎么看待歐元。我主要是想聽歐洲人自己打算怎么辦。受邀的中國人當然不是我一個,與會的卻只有我。我真心希望中國學者,尤其是政府官員積極參加各種國際性學術會議,聽取他人意見,闡述中國觀點。 7月1日下午6點會議正式開鑼。地點是歐洲大學學院(European
University
Institute)一間古色陳舊的會議廳。兩個小時的討論主題是《外部世界如何看待歐元》,不過該階段發(fā)言四平八穩(wěn)。翌日8:30會議重新開張,地點轉到佛羅倫薩市中心一座歷史長達500多年的博物館兼藝術文化研究院(Palazzo
Strozzi)。上午會議主題是“歐元向何處去?”,下午會議主題是“十字路口的歐盟:如何改革和完善歐元區(qū)的治理結構”。 會后翻閱會議筆記,發(fā)現(xiàn)記錄的問題竟然達80多條。歸納起來是五個大的問題。 第一,歐元的制度設計究竟有哪些缺陷?歐元區(qū)的財政稅收制度(包括財政轉移支付制度和財政危機救助制度)應該如何安排? 許多與會者都提到歐元區(qū)財政稅收政策不統(tǒng)一的問題,認為財政稅收政策沒有整合、歐元區(qū)沒有財政資源分配機制,才造成歐元區(qū)國家出現(xiàn)債務危機之時相互指責埋怨,延誤救助時機,呼吁歐元區(qū)必須采取果敢措施,大力推進財政稅收政策整合。然而,財政稅收之整合必然要求歐元區(qū)政治上的進一步整合。 我立刻想到歐元創(chuàng)建歷史上著名的兩派學說:經(jīng)濟學派和政治學派。經(jīng)濟學派主張先完成貨幣一體化,相信貨幣一體化會推進政治一體化。政治學派則反之,認為不應該在政治一體化基本完成之前,貿(mào)然推進貨幣一體化。當然,1999年歐元如期降生,標志著經(jīng)濟學派取勝。不過,兩派沖突并沒有因此銷聲匿跡。 會議上的激烈爭吵,讓許多人感覺好像又回到歐元誕生前的崢嶸歲月。哈佛大學老資格的教授理查·庫珀抓住機會、大發(fā)議論:“我是一個旁觀者,我從《羅馬條約》簽訂之日起,就開始關注歐元了。歐洲朋友們,你們爭吵的話題,歐元誕生之前早就吵過一百遍了。不錯,這些問題似乎應該先解決,然后再創(chuàng)建歐元。然而,我們無法讓歷史倒轉。歐元已經(jīng)在這里。大家面臨的任務是如何在目前的基礎上去改進歐元區(qū)的財政制度安排。你們可以好好研究一下美國的聯(lián)邦模式或者瑞士的聯(lián)邦模式! 第二,為什么要創(chuàng)建歐元?歐元到底給歐元區(qū)國家?guī)砹耸裁春锰帲?BR> Malcolm
D.
Knight被安排做主題演講。他一上來就說:我們本來就不要指望歐元可以給歐元區(qū)帶來更好的貨幣政策和財政政策約束,因為歐元誕生純屬政治目標需要,不是經(jīng)濟貨幣目標所需。 此言一出,立刻招來多人激烈反駁。有人拿出詳細數(shù)據(jù)說明,歐元誕生十多年來,從多個指標衡量(GDP、貨幣穩(wěn)定、資本市場發(fā)展、歐元區(qū)福利改善和生活水平提高),歐元都取得巨大成功,當初創(chuàng)立歐元,絕不是出于純粹的政治目的。擺脫匯率動蕩、讓歐元區(qū)具有更穩(wěn)健的貨幣環(huán)境、促進歐元區(qū)資本市場快速發(fā)展,才是創(chuàng)建歐元的主要目標。 尤其引人注目的,是以色列中央銀行前行長、現(xiàn)任摩根大通集團國際業(yè)務主席、著名國際經(jīng)濟學者Jacob
Frenkel長篇大論,他高聲贊揚歐元十多年來取得多方面的巨大成功。他還指出,任何貨幣制度之有效運轉,都要其他相應政策的配合,歐元也不例外。 一番激烈批評讓Malcolm
D.
Knight連連解釋,說自己絕不是要否認歐元成功,而是讓大家不要以為有了歐元,就好像萬事大吉,不會出亂子了。歐元不是萬應靈丹,不會解決一切問題,歐元誕生確實帶來新的問題,我們需要面對現(xiàn)實。 但到底如何評價歐元十多年的成就?與會者并沒有達成共識。 第三,歐債危機的根源是什么?歐債危機和歐元有沒有關系? 歐債危機與歐元有沒有關系?一派觀點認為,假若希臘沒有加入歐元區(qū),就不可能發(fā)那么多債券,也就不太可能搞出那么高的赤字。加入歐元區(qū)提高了希臘債券的評級,結果好事反而變成壞事。另一派觀點則認為,假若希臘沒有加入歐元區(qū),財政赤字和債務危機可能會更加嚴重。不能將希臘債務危機和其他國家債臺高筑歸咎于歐元。 蒙代爾的演講,首先就是回答這個問題。他的基本看法是,不要將歐洲債務危機歸咎于歐元,債務危機和歐元沒有關系。相反,假若沒有歐元,歐債危機將更加嚴重。歐洲遭受全球金融危機的沖擊將更加嚴重。 蒙代爾非常明確地指出,歐債危機和全球金融危機的根源不是別的,就是歐元-美元的匯率動蕩。他詳細回顧了2007年之后的金融危機歷史,說明匯率動蕩如何導致雷曼破產(chǎn)和金融海嘯。不僅如此,他還追溯了過去40年以來的歷次金融危機,證明匯率動蕩都是釀成危機的罪魁禍首。他呼吁歐洲各國領導人要高瞻遠矚,拿出政治領導魄力,從全球貨幣體系和金融體系穩(wěn)定的大局出發(fā),盡快建立相應制度安排,確保歐元-美元匯率穩(wěn)定,并進一步確保全球主要貨幣匯率穩(wěn)定。他大聲疾呼,未來國際貨幣體系的基本支柱必須是匯率穩(wěn)定。 蒙代爾的演講引發(fā)大家熱烈討論,支持他的人占多數(shù)。晚餐時我與好幾位金融家和官員交談,詢問他們對蒙代爾觀點的看法,他們都深表贊同。一位學者型的金融家說,過去40年來,匯率方面最好的學者是蒙代爾和麥金龍。
讓我感慨萬千的是,既然匯率穩(wěn)定的理論邏輯無懈可擊,為什么主要大國的政治家就是不愿意采取措施來穩(wěn)定匯率呢?原因只有一個:浮動匯率對美國有利。歷史潮流何時能夠逆轉? 第四,金融創(chuàng)新、市場競爭、企業(yè)牟利(譬如拋空、掉期等衍生金融產(chǎn)品交易)是不是造成歐債危機的主要原因或重要原因? 政府官員大多說是,金融市場人士全部說否。這是整個會議爭論最激烈的問題之一,卻沒有形成共識。 第五,未來歐元區(qū)政策和制度改革重心何在? 盡管眾說紛紜,卻有基本共識。改革和完善的方面很多,包括:(1)財政稅收政策的調(diào)整和整合;(2)建立歐元區(qū)內(nèi)部的懲罰機制;(3)增強勞動力市場靈活性;(4)完善金融監(jiān)管體系;(5)重整歐元區(qū)的企業(yè)家精神和經(jīng)濟活力。 最后,沒有想到的是,好幾位發(fā)言者長篇引用熊彼特對企業(yè)家精神的論述,讓聽者精神大振,這才是問題最核心的層面:歐債危機的本質(zhì)是歐洲經(jīng)濟乃至整個社會逐漸喪失活力,是福利經(jīng)濟制度遇到大麻煩。寅吃卯糧、好吃懶做,想依靠貨幣金融手段來創(chuàng)造免費午餐,天下怎么會有這樣的好事?即使短期有,又怎么可能是長久之計? |