礦長先升井折射安全管理規(guī)定被虛化
    2010-08-05    作者:魏文彪    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  據(jù)中央電視臺報(bào)道,日前黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生一起透水事故,到現(xiàn)在為止仍有24名礦工被困井下。目前,除了生產(chǎn)礦長和值班井長成功升井外,24名工人仍然被困在井下……
  正如人們從常理上所分析的,如果恒鑫源煤礦這兩名礦長真正到了井下,就不可能出現(xiàn)24名工人被困井下而兩名礦長安全升井的現(xiàn)象。而事實(shí)正如人們所猜測的,恒鑫源煤礦這兩名礦長并未真正下到井下。
  前不久,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)管理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流到現(xiàn)場帶班,煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。當(dāng)時(shí)規(guī)定出來的時(shí)候,就有網(wǎng)友與論者擔(dān)憂該規(guī)定在部分煤礦會(huì)流于形式,部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)搞“上有政策下有對策”的一套,以規(guī)避國務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求。時(shí)間僅僅過去了二十多天,黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生的這起礦難就印證了人們的這種擔(dān)憂,該礦兩名礦領(lǐng)導(dǎo)下井不下到工作面,而只停留在工作面以上的地方,就是部分煤礦不切實(shí)執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)規(guī)定的明證。
  國務(wù)院出臺規(guī)定,要求礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與礦工同時(shí)下井、升井,目的是為了讓礦領(lǐng)導(dǎo)與礦工“同生死、共患難”,從而更加注重安全生產(chǎn)管理工作;與此同時(shí),礦領(lǐng)導(dǎo)與礦工一同下井,也能更為及時(shí)地發(fā)現(xiàn)井下安全隱患并及時(shí)采取處置措施,因而有利于減少礦難的發(fā)生。如果國務(wù)院相關(guān)規(guī)定能夠得到切實(shí)執(zhí)行的話,是能夠大幅減少煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的。但是令人痛心的是,由于黑龍江雞西恒鑫源煤礦拒不切實(shí)執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,而是變相虛化國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)果導(dǎo)致發(fā)生礦難,24名礦工依然被困井下。
  從以上意義來說,黑龍江雞西恒鑫源煤礦發(fā)生的該起礦難,再次揭示出各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定唯有得到切實(shí)執(zhí)行,才能真正發(fā)揮促進(jìn)安全生產(chǎn)的效用,否則難免流于形式,難以切實(shí)發(fā)揮遏制安全生產(chǎn)事故高發(fā)勢頭的效用。而包括國務(wù)院有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班在內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定要能真正落到實(shí)處,離不開對于不切實(shí)執(zhí)行規(guī)定責(zé)任人的嚴(yán)厲懲處、政府安全管理部門的嚴(yán)密監(jiān)管以及發(fā)動(dòng)包括礦工在內(nèi)群眾積極進(jìn)行舉報(bào)。惟有通過有效的制度監(jiān)管確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定落到實(shí)處,各類安全生產(chǎn)事故才能真正減少發(fā)生,工人生命健康安全才能獲得堅(jiān)實(shí)的保障。

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