編者按 2007年6月3日，中國(海南)改革發(fā)展研究院在北京舉辦了“新階段的對外開放形勢分析會”。來自中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室、中央外事領(lǐng)導小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學院等單位的近30位專家學者出席了會議。與會專家提出，我國對外開放取得了巨大成就，新階段仍需把對外開放作為基本國策堅持下來；我國對外開放已進入新階段，要以更加積極主動的姿態(tài)擴大開放；在對外開放新階段，應(yīng)從本國的基本國情出發(fā)，正視和研究新矛盾、新問題。這里推薦給讀者的是部分與會專家的發(fā)言摘要。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤
協(xié)調(diào)“三外”推進“三化”

    “改革、開放、發(fā)展”，是中共十一屆三中全會以來中國經(jīng)濟的主旋律。這六個字合起來，是一個完整的命題；分開來，則是三個各有其內(nèi)涵的子系統(tǒng)。雖然“開放也是改革”，“開放也是發(fā)展”，但是開放畢竟是指對外開放，改革、發(fā)展重點是國內(nèi)的體制改革和發(fā)展。這就產(chǎn)生一個“改革、開放、發(fā)展”這個大系統(tǒng)中三個子系統(tǒng)之間的關(guān)系問題。在中國經(jīng)歷了28年的改革開放之后，面對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，確實需要客觀地判斷開放的進程，并站在一個更高的層面來思考宏觀經(jīng)濟發(fā)展的“全局性”問題。在這方面，對外開放與國內(nèi)改革發(fā)展之間的“接口”問題值得關(guān)注。
    圍繞這一“接口”，結(jié)合對外開放方面的“三外”指標與國內(nèi)改革發(fā)展方面的“三化”指標，我們可以研究彼此之間關(guān)系的協(xié)調(diào)性。所謂“三外”是指外貿(mào)、外資和外匯。所謂“三化”是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化。這里要說明，“三外”并不能代表對外開放的全部，“三化”也不能代表改革發(fā)展的全部。只是以此作為主要指標，探求“三外”與 “三化”彼此之間的關(guān)系。
    從總體趨勢看，“三外”與“三化”的關(guān)系是協(xié)調(diào)的，加入WTO以來，中國政府認真履行入世承諾，表明中國人民“言必信、行必果”的認真負責態(tài)度，五年來中國在“三外”方面取得的突飛猛進的進展，是符合全球化潮流的，也正是在對外開放的帶動之下，國內(nèi)的“三化”取得長足的進步。但是也存在某些不協(xié)調(diào)之處，表現(xiàn)在：1、國內(nèi)“三化”的進展滯后于 “三外”的發(fā)展，尤其是在國際上達到的水平還比較低。國內(nèi)的體制改革尚未完全跟上對外開放的步伐，兩條腿之間有不夠平衡之處；2、從“三外”自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，值得重視的是“外貿(mào)順差過大”和“國際收支盈余過多”的問題。3、從國內(nèi)的“三化”來看，也有一個如何適應(yīng)對外開放新形勢的問題，這不僅表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化的增長勢頭方面，更重要的表現(xiàn)在體制、結(jié)構(gòu)和增長方式方面。
    當前，協(xié)調(diào)“三外”和“三化”關(guān)系應(yīng)采取雙線互動的方略，即一方面要解決“三外”本身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾問題(當前重點是外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多問題)，另一方面，努力推進國內(nèi)“三化”，特別是市場化進程。具體提出以下五條意見：第一，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。第二，注重提高利用外資水平和層次。第三，加強對外匯管理。調(diào)整外匯結(jié)構(gòu)，分散外匯儲備風險，推進外匯體制改革等。第四，繼續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。第五，繼續(xù)推進經(jīng)濟的市場化進程�，F(xiàn)在應(yīng)調(diào)整心態(tài)，變“被動適應(yīng)”為“主動變法”，以切實推進國內(nèi)的市場化進程。在這方面，要綜合運用內(nèi)部創(chuàng)新和外部倒逼的兩種力量，推進企業(yè)制度、市場制度、特別是政府管理體制的改革，使改革、開放、發(fā)展在新的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)共進�！�

財政部財政科學研究所所長賈康
開放是經(jīng)濟安全的重要保障

    我國改革開放是完成現(xiàn)代化的偉大民族復興、走強國之路的根基性的定向定位，是一條必由之路�；叵胱畛跣∑酵�志是把改革與開放，放在決定黨和國家生死存亡的歷史命運的高度，以統(tǒng)領(lǐng)全局的最大戰(zhàn)略高度來命題的。其后近三十年間，我們除了通過開放引進了非常寶貴的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗之外，特別值得注重和肯定的，是“以開放促改革”，促進了我們必不可少的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和創(chuàng)新。在千年之交加入世貿(mào)組織，也被評價為中國的“變法”，實踐證明，改革、開放、發(fā)展形成了良性互動，都值得充分肯定。
    對來自反面的詰難、疑問怎么看？我談幾點看法。
    首先，這些年我們在開放中清楚地意識到，并不是我們想開放，國外的東西就都可以引進來。在科技創(chuàng)新方面，“核心技術(shù)是多少錢也買不來的”，所以就必須要靠自主創(chuàng)新來解決問題。但是有其他的大量的技術(shù)，包括有一些看起來帶有核心技術(shù)特征的東西，我們應(yīng)當盡量爭取，在可以買來的情況下盡量買來。這種“拿來主義”也是一種后發(fā)優(yōu)勢，是對我們最合算的、值得努力爭取的，是“引進吸收再創(chuàng)新”的前置環(huán)節(jié)。
    其次，對外開放的安全問題在很多情況下是“似是而非”的，比如說糧食安全，只有我們自己生產(chǎn)出來才是安全的嗎？在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下和全球化環(huán)境中，我們更應(yīng)該合理充分利用外部資源，這才是最安全的戰(zhàn)略。我們要實行和平崛起和發(fā)展，必須要吸納整合全世界的資源，而且這只能通過市場交易的路徑。只有整合全球資源，中國彌合二元經(jīng)濟的現(xiàn)代化道路才能走得通�，F(xiàn)在城市人口是44%左右，再過五、六年，中國的城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口。小平同志所說的“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的2050年前后，我們的城鎮(zhèn)人口將超過80%。因此，必須堅持全面開放，必須努力、積極、充分地吸納和整合全世界的資源，應(yīng)該以此來設(shè)定考慮安全問題時的基本思路。再有，開放條件下，除了商品交換之外，吸引外部投資對我們也是一個重要的安全因素。堅持全面開放，充分利用我們的相對優(yōu)勢，在互惠多贏格局下發(fā)展，有助于形成我們對其他國家、地區(qū)力量的制衡。
    第三，我們現(xiàn)在從“請進來”為主這一階段，開始在考慮和發(fā)展到“走出去”階段。“走出去”以后，我們碰到的許多問題是出乎意料的。如資本輸出的企業(yè)，碰到的最大問題是與國外工人階級關(guān)系的處理。這些事情我們要客觀地分析，掌握好必要的知識和要領(lǐng)。
    第四，在我國的財政領(lǐng)域，進一步開放仍然非常值得作為一個概念確立起來。過去一直到上世紀九十年代，中國財政預(yù)算科目從沒有對外公開�，F(xiàn)在，通過財政收支分類改革，我們的科目要跟國際上的標準接軌，否則做國際比較會沒有技術(shù)性的支持。而且，中國公共財政改革很重要的理念是從透明度開始，有了透明度和公開性，才有了政府財力和政府可用公共資源的全景圖，加上充分考慮民意，通過現(xiàn)代意義的預(yù)算程序，合理決定“錢從何處來，錢到哪里去”的公共資源合理配置問題，以追求全社會公眾利益的最大化。這套開放機制，對財政改革和配套改革，仍然有非常寶貴的外部推動作用，結(jié)合我們自己的努力，有助于進一步打開中國漸進改革深化的空間。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強
以自信心態(tài)制定對外開放戰(zhàn)略

    對外開放戰(zhàn)略本身不是獨立的戰(zhàn)略，實際上要服務(wù)于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，是我們國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略。經(jīng)過三十年的發(fā)展，我們過去所執(zhí)行的戰(zhàn)略和政策，基本上解決了兩個大問題：我們開放初期所面臨的資本不足約束，所謂雙缺口模型，第一是外國直接投資在一定程度上彌補了我們當時資本不足的狀況;第二是解決了發(fā)展中國家普遍面臨的外匯短缺問題。除了直接效應(yīng)以外，還有間接貢獻，包括市場化轉(zhuǎn)型。對外開放還引進了先進的技術(shù)、管理，大大提升了中國經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力。
    到目前為止，國內(nèi)經(jīng)濟和對外經(jīng)濟都出現(xiàn)了很多新的變化和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來看，未來發(fā)展有了一個更高的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)，進一步發(fā)展的能力增強了。但是我們也遇到來自資源、環(huán)境的嚴重約束。我們越來越看到我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡，收入差距越來越擴大等來自社會領(lǐng)域的問題。同時我們也看到國內(nèi)國外發(fā)展不平衡，國內(nèi)民營經(jīng)濟崛起和他們對平等競爭訴求越來越強烈等。此外，我們應(yīng)該看到更深層次的問題，我們現(xiàn)在已經(jīng)成為全球經(jīng)濟和貿(mào)易大國，但在對外關(guān)系里面，我們在全球分工中所處的地位其實很低。
    展望我們未來的開放戰(zhàn)略，已與以前需要解決的問題完全不一樣。從認識角度來說要有兩個基本點：一是心態(tài)調(diào)整。要用一個開放、自信的新興大國的心態(tài)，來看待中國和世界的關(guān)系；二是要從全局利益來考慮對外開放戰(zhàn)略。
    在新的形勢下，新的開放戰(zhàn)略是就是要緊緊圍繞中國和平崛起，服務(wù)于中國崛起。而中國對外開放戰(zhàn)略如何來配合中國和平崛起？新的對外開放戰(zhàn)略就是提升在全球生產(chǎn)價值鏈地位的戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略里面有很多需要國內(nèi)戰(zhàn)略配套。實行這個新的開放戰(zhàn)略，很多目標與以往有所不同，例如，在利用外資時，提升在全球價值鏈地位的戰(zhàn)略，不再去追求數(shù)量，而是追求外資在提升技術(shù)能力、外資在提升全球資源配置上的效應(yīng)、外資在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的效應(yīng)，這是現(xiàn)在中央提出來提高利用外資水平、質(zhì)量的內(nèi)涵。我們對外資要求發(fā)生變化，政策也要做相應(yīng)調(diào)整。
    服務(wù)業(yè)發(fā)展是中國面臨的新問題，有必要通過加大服務(wù)業(yè)對外開放來促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過開放提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，提高服務(wù)業(yè)水平，可能會比制造業(yè)開放的效果更好。但是我們開放服務(wù)業(yè)會面臨來自國內(nèi)利益集團的巨大阻礙，傳統(tǒng)上服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都是國有企業(yè)控制，有強大國內(nèi)利益集團。
    我們整合全球資源能力薄弱，這是中國從大國轉(zhuǎn)向強國必須要面對的問題。這就涉及如何通過對外投資培育中國跨國公司問題。
    在新的戰(zhàn)略中，還有從國家層面上、區(qū)域?qū)用嫔虾碗p邊層面上創(chuàng)造一個良好的對中國有利的環(huán)境。比如在多邊體制下，一個更加自由、開放、穩(wěn)定的全球貿(mào)易環(huán)境，對中國來說是利大于弊的。
    總之，要配合國家戰(zhàn)略來調(diào)整我們的開放戰(zhàn)略，開放戰(zhàn)略主要目標是配合和平崛起來提升我們在全球分工中的定位。

國家行政學院公共管理部教授汪玉凱
借助信息技術(shù)提升開放水平

    針對當前我國在新形勢下的對外開放，提出三點看法：
    一、 擴大對外開放，需要思想解放�，F(xiàn)在影響中國下一步開放的主要因素，首先不在經(jīng)濟層面，而是在思想觀念、政治層面。如果沒有1978年“真理標準”的討論引發(fā)的思想解放，沒有鄧小平果斷否定文化大革命，就不會有后來的改革開放，從這個意義上說，沒有當時的思想解放，就不會有中國后三十年的持續(xù)發(fā)展。改革開放近三十年，實際上給了我們很多啟示，也出現(xiàn)了很多新的問題，需要進一步解放思想，用實踐是檢驗真理的唯一標準這把尺子來衡量一下，哪些被實踐證明是對的，哪些是錯的；哪些應(yīng)該堅持，哪些應(yīng)該修正。有了實踐這個檢驗真理的標準，我們就能說清現(xiàn)實中的問題，就不會無休止地進行那些毫無意義的爭論。
    二、 信息化對新形勢下的對外開放，將產(chǎn)生深刻的影響。當前，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)快速普及。信息化正在改變?nèi)�球產(chǎn)業(yè)分工，調(diào)整全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也重塑世界的競爭格局。誰在信息化大趨勢下，能夠占住先機，誰就能在新的競爭環(huán)境下，取得勝利。因此我們要高度重視信息化對新形勢下對外開放的影響。中國在未來新的開放格局下，已經(jīng)不是簡單地吸引外資，擴大外貿(mào)，而且還有對外投資，要走出去。如何借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升我們對外開放的水平，迎接信息化、全球化相互作用的發(fā)展趨勢，是我國擴大對外開放必須認真研究的新問題。
    三、 要把擴大對外開放與促進以內(nèi)需拉動經(jīng)濟的增長方式的確立，有機結(jié)合起來。反思對外開放，最大的問題是如何把擴大對外開放與確立以內(nèi)需拉動為主的經(jīng)濟增長方式有機地結(jié)合起。從過去二十多年的實踐看，我們通過擴大進出口貿(mào)易、吸引外資來提升和拉動經(jīng)濟增長，這個思路是沒錯的。但是，越到后來這種經(jīng)濟增長方式受到的挑戰(zhàn)也越來越大，我們不可能長期維持低人力成本和擴大出口來拉動經(jīng)濟的發(fā)展模式，也不可能過渡地依靠擴大外貿(mào)和大量引進外資維持經(jīng)濟的高增長。如果我們經(jīng)濟增長方式不能確立以擴大內(nèi)需為主拉動為主的經(jīng)濟增長模式，也許很難走遠。因此，我國要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式放在更加重要的地位。這種經(jīng)濟增長方式的改變，既包含可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，也應(yīng)該包括如何確立以擴大內(nèi)需拉動為主與擴大對外開放并舉相結(jié)合的經(jīng)濟增長的內(nèi)涵。這也許是我國未來經(jīng)濟能夠持續(xù)健康發(fā)展的一個重要條件，我們應(yīng)該給予高度的重視。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長楊澤軍
自主創(chuàng)新互利共贏

    首先，處理好改革開放的關(guān)系問題。對外開放對我國改革起到重要的促進作用，從某種意義上來講，對外開放也是改革不可或缺的很重要的內(nèi)容，沒有開放我們改革也很難推進，實際上通過全面對外開放，使我們改革步伐加快，吸收了很多先進的思想、先進的模式、先進的手段和技術(shù)等，有效地推進了我們各個方面各個領(lǐng)域的改革。閉門改革是不可能成功的。當然要開放就必然會面臨風險和挑戰(zhàn)。近些年，確實存在著一些問題和不足，根本問題是我們在很多領(lǐng)域的改革還不到位，因此必須正確處理好改革和開放的關(guān)系，把改革、開放、發(fā)展都要統(tǒng)籌起來考慮，要通過擴大開放促進和加快改革步伐，通過深化改革推進更高層次的開放和科學發(fā)展。
    其次，正確認識對外開放面臨的新階段。我們現(xiàn)在確實已經(jīng)到了新的對外開放的階段，這個階段涉及到我們外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，涉及到利用外資結(jié)構(gòu)和水平的調(diào)整與提高，涉及到我們“走出去”的方式以及對外開放的各個領(lǐng)域。當前，有實力的外資特別是跨國公司看重的是穩(wěn)定和公平的投資環(huán)境，看重的是中國的巨大市場需求。我們已經(jīng)沒有必要擔心外資不進來，更沒有必要擔心一些低附加值投資會轉(zhuǎn)移到其他周邊國家，也沒有必要在我們自己能源資源緊缺的情況下將大量低廉資源輸出或犧牲大量資源環(huán)境出口低附加值產(chǎn)品。我們需要的是更高水平的、更高質(zhì)量的外資，我們已經(jīng)到了一個需要調(diào)整外資結(jié)構(gòu)、需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式這樣一個新階段。因此，在經(jīng)濟全球化大背景下，在跨國公司無國界化，在資源與生產(chǎn)要素全球分配和流動的前提下，我們有必要進一步創(chuàng)新對外開放理論，創(chuàng)新對外開放思路。
    第三，新階段的對外改革要堅持一定的基本原則。一個是自主創(chuàng)新。我們要在更加積極抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司為我們帶來的機遇，以及更加主動利用世界資源的同時，還要堅持自主創(chuàng)新，我們必須要有我們自己的自主創(chuàng)新能力。另一個是互利共贏。黨的十六屆五中全會提出了新時期新階段互利共贏的對外開放新戰(zhàn)略。在對外開放中，任何剝奪性侵略性的對外戰(zhàn)略都是不可能被接受的，只有大家共同受益，共同發(fā)展，才是可持續(xù)的對外開放，才是建設(shè)和諧世界的基礎(chǔ)。
    第四，在對外開放的新階段我們應(yīng)該如何做。經(jīng)過近三十年的改革開放，我國的經(jīng)濟實力和競爭能力大大增強，過度的擔憂必然會影響對外開放的思路。不能以經(jīng)濟安全為由改變對外開放戰(zhàn)略，同時也不能忽略經(jīng)濟安全的客觀存在。實際上當前所有這些擔憂之所以能夠存在，有其客觀原因。因為我們國家目前的確存在著很多隱憂，我們的市場經(jīng)濟體制還不完善，特別是金融體系、市場體系既不完善也很脆弱，同時我們的法律體系也還不健全，所以經(jīng)濟安全問題的客觀存在是不容忽視的。因此，政府要創(chuàng)造一個更好環(huán)境，完善市場體系和法律體系，建立一個更好的市場環(huán)境，創(chuàng)建一個更好的公共服務(wù)機制，讓企業(yè)及其他市場主體更加壯大，并在一個好的環(huán)境里面更加成熟；讓我們整個對外開放體系能夠適應(yīng)新階段的對外開放要求，能夠增強抵御經(jīng)濟風險的內(nèi)在能力，以及能夠主動規(guī)避各種風險，而不是僅僅靠政府的力量或行政的法規(guī)來控制。

國家人口與計劃生育委員會副主任趙白鴿
對外開放理論也需要創(chuàng)新

    目前在對外開放中最迫切需要解決的是對外開放的理論創(chuàng)新問題，即回答創(chuàng)新的內(nèi)容是什么和如何創(chuàng)新。在全球化、信息化、多元化的趨勢下，必須全面分析如何在新形勢下開展新一輪的對外開放政策，這同當年的改革開放和加入世貿(mào)組織一樣，具有重要的歷史意義。
    在如何創(chuàng)新對外開放理論問題上，有四點值得注意：
    第一， 認清我們所處的時代特征。信息全球化是當今社會發(fā)展的重要特征，其迅猛發(fā)展很可能帶來二十一世紀以來經(jīng)濟、社會發(fā)展的拐點。
    第二， 研究對外開放的模式。要以全球為基點，實現(xiàn)全球資源的最佳優(yōu)化組合，以最適當?shù)某杀荆�把最合適的工作放在最合適的地方，這不僅僅是指制造業(yè)，而是應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的發(fā)展，最終實現(xiàn)利益最大化。
    第三， 總結(jié)中國已經(jīng)取得的成果。通過三十年的改革開放和全面發(fā)展，我們已經(jīng)具備了參與全球經(jīng)濟時代競爭的一些要素。
    第四， 分析挑戰(zhàn)。中國在以對外開放促進國內(nèi)發(fā)展的過程中有三個重要挑戰(zhàn)：一是對我們今天所處的環(huán)境和對外開放重要性的認識不足。二是在對外開放過程中缺乏國際語言。這里的國際語言不僅僅指英文，而是包括語言背后的理念和文化認同。三是在對外開放過程中關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展。
    對此，提出三點建議：
    第一， 形成政策建議報告。包括形勢分析、政策建議等。以此作為倡導的基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)講座、研討等方式對各層各級進行培訓和能力建設(shè)。
    第二， 建議國家在分析利弊以后形成一個完整規(guī)劃，完善同規(guī)劃相配套的法律法規(guī)。
    第三， 充分利用奧運的機會，提高全國對對外開放戰(zhàn)略、能力建設(shè)的重視，把中國的對外開放，即政治、經(jīng)濟、社會、文化的全面開放進一步深化，這對于中國的軟實力建設(shè)和中華民族的偉大復興具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

國家統(tǒng)計局總工程師鄭京平
主動迎接挑戰(zhàn)抓住機遇發(fā)展

    當前，我們應(yīng)該從政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸多方面，全面地研究對外開放問題。
    首先，應(yīng)該明確地看到經(jīng)濟全球化以及交通和通訊手段日新月異的發(fā)展，對于全球任何一個國家來說，“對外開放”，尤其是觀念的“對外開放”和信息資訊的“對外開放”，變得毫無選擇的余地。也就是說，在這些方面的對外開放已經(jīng)不是一個國家愿不愿意，想不想對外開放的問題，而是必須對外開放的問題。近年來，跨國并購、跨國公司和國際貿(mào)易的發(fā)展，表明了經(jīng)濟全球化的浪潮難以阻擋。
    其次，經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化給全球發(fā)展帶來生機和活力，使全球經(jīng)濟，包括中國經(jīng)濟，保持了很好的發(fā)展，使各國經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)了共贏。生產(chǎn)要素不像過去僅在一個國家或地區(qū)進行配置，而是在全球范圍內(nèi)進行配置，因此，能夠有效提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，促進人類進步，
    第四， 對外開放、經(jīng)濟全球化能給全球發(fā)展帶來生機和活力。在這一過程中，需要進行資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然這種資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會使某一些行業(yè)或某些地區(qū)的就業(yè)者受到傷害，但是并不能說全球化本身和自由貿(mào)易本身有什么問題。
    第五， 我們應(yīng)該積極主動迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇加快發(fā)展。特別是發(fā)展好自己，把自己的事情做好。事實上，從近30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結(jié)果看，對外開放、對中華民族的偉大復興所產(chǎn)生的積極重大作用是無法替代的。因此，我們必須毫不動搖地，以更加積極的姿態(tài)，繼續(xù)貫徹和落實好對外開放這一基本國策。
    第六， 應(yīng)該加快推進改革開放，特別是要加快法律法規(guī)的建設(shè)，讓市場在資源配置中發(fā)揮更大、更加重要的基礎(chǔ)性作用，逐步減小和淡化政府對于資源配置的作用，讓健全的法制和嚴格的執(zhí)法來調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會活動。通過企業(yè)改革，使企業(yè)自身做到健體強身，從而把對外開放可能對我們國家經(jīng)濟發(fā)展帶來的負面影響降到最低，把對我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展正面的促進作用放到最大。
    綜上所述，中國還是會以更加積極的姿態(tài)來融入國際社會，會更加充分地利用國際資源來發(fā)展自己。上述問題確實需要我們在理論上給予更多的關(guān)注和研究，也需要在輿論上給予更加多的關(guān)注和支持，把基本經(jīng)濟理論和理念講清講透。