文章提要：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)提高農(nóng)民組織化程度、降低交易費(fèi)用、提高農(nóng)民談判地位、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益都發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要載體。要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度創(chuàng)新的動(dòng)因源于人們要追求一種潛在利潤(rùn)，即外部利潤(rùn)，其來(lái)源主要有四個(gè)方面：由規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利潤(rùn)；外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化帶來(lái)的利潤(rùn)；克服和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的利潤(rùn)；交易費(fèi)用轉(zhuǎn)移與降低帶來(lái)的利潤(rùn)。作為一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新和有效率的制度安排，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)就是處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民，在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的方式，將家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣空間實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)外部利益的內(nèi)部化和交易費(fèi)用的節(jié)約，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性，在一定程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)，打破市場(chǎng)壟斷，共享合作帶來(lái)的外部利潤(rùn)。正是基于這些外部利潤(rùn)的存在，自20世紀(jì)80年代末以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一微觀組織形式，首先在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，并逐漸向全國(guó)輻射、蔓延，它對(duì)提高農(nóng)民組織化程度、降低交易費(fèi)用、提高農(nóng)民談判地位、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益都發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要載體。

    (一) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于節(jié)省農(nóng)戶的市場(chǎng)交易費(fèi)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本。

　　所謂交易成本，是指進(jìn)行交易所增加的(購(gòu)買價(jià)格之外的)成本，這些成本可以是貨幣、時(shí)間，也可以是某些不方便。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，只要存在市場(chǎng)交易行為，就必然會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用，包括搜索交易對(duì)象，討價(jià)還價(jià)，訂立契約，監(jiān)督契約執(zhí)行，維護(hù)交易秩序，解決交易糾紛以及對(duì)違約加以懲罰等產(chǎn)生的各種費(fèi)用。不是很突出。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，分散的、單個(gè)農(nóng)戶參與市場(chǎng)的交易不確定性增大，有時(shí)費(fèi)用則極為高昂。一項(xiàng)實(shí)證研究表明，農(nóng)戶交易成本高已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)面臨的突出問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅必須降低生產(chǎn)成本，而且更必須降低交易成本。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，可以將那些交易費(fèi)用較高的市場(chǎng)分工活動(dòng)卷入組織內(nèi)部分工，由此實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)部化，節(jié)省了交易費(fèi)用，包括農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的固定分工節(jié)約了尋找交易對(duì)象的費(fèi)用，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一安排代替了討價(jià)還價(jià)，農(nóng)戶和其他生產(chǎn)要素所有者與企業(yè)之間的長(zhǎng)期合同減少了在市場(chǎng)中多次反復(fù)地訂立契約的麻煩，等等，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本。

    (二) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

　　農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有兩種基本方式：農(nóng)戶家庭內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶家庭外部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶家庭內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)就是指在農(nóng)戶家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集中，它是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)最基本和最直接的形式；而農(nóng)戶家庭外部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合和合作形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。中國(guó)是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，且經(jīng)營(yíng)分散狹小，因而實(shí)行大范圍的農(nóng)戶家庭內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)并不切合中國(guó)實(shí)際，而農(nóng)戶家庭外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，可以在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞共同的市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)化和區(qū)域化生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化和適度規(guī)模化，并且通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)民的市場(chǎng)行為，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，防止農(nóng)民之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還可以通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工、協(xié)作的廣度和深度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

    (三) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能有效地提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民的談判地位，更好地維護(hù)農(nóng)民自身的利益。

　　中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的實(shí)踐表明，要解決已經(jīng)存在多年的小規(guī)模與專業(yè)化、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、分散化與社會(huì)化的矛盾，靠一家一戶不行，單純靠政府也不行。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，是農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是放任自流的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求各個(gè)市場(chǎng)主體都必須具備較高的組織化程度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱是與組織化程度成正相關(guān)的。我國(guó)分散的小農(nóng)戶因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實(shí)力弱，進(jìn)入市場(chǎng)與交易對(duì)手進(jìn)行談判的地位不平等，中間商很容易利用這一特點(diǎn)盤剝農(nóng)戶，迫使農(nóng)戶成為農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)出售的接受者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料高價(jià)銷售的接受者。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一個(gè)比較強(qiáng)勢(shì)的整體參與市場(chǎng)交易時(shí)，則可增強(qiáng)農(nóng)戶在產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的博弈能力，有效地遏止侵害農(nóng)民合法權(quán)益的各種機(jī)會(huì)主義傾向，提高農(nóng)戶的地位，有效地抵御來(lái)自各方面對(duì)農(nóng)戶利益的不合理侵蝕，改善農(nóng)戶在市場(chǎng)中的不平等地位，形成農(nóng)戶利益的自我保護(hù)機(jī)制。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還可以增加農(nóng)民與政府對(duì)話的渠道。依靠合作的力量，通過(guò)組織爭(zhēng)得政府在財(cái)政、稅收、金融等方面的支持，并對(duì)政府的決策施加更大的影響，進(jìn)而提高農(nóng)民的政治地位，以獲得平等的國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化。

    (四) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能有效地降低和規(guī)避各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

　　隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深化，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和大市場(chǎng)之間的矛盾逐漸突出，一家一戶的小生產(chǎn)很難逾越自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常常發(fā)生大起大落的周期性波動(dòng)，嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)利益。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則可以有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，可以降低和規(guī)避各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，搜尋信息成本高。通過(guò)聯(lián)合可以采取不可能使用的信息手段，找到穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，大大降低生產(chǎn)的盲目性，增加經(jīng)營(yíng)過(guò)程的穩(wěn)定性，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)成員之間的相互幫助，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，有效減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者造成的損失。再者，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高科技含量是增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但每項(xiàng)新技術(shù)的采用都伴隨一定的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有效地提高技術(shù)普及的廣度和深度，盡量避免技術(shù)的失敗，最大限度地發(fā)揮新技術(shù)所具有的增產(chǎn)增效潛力。

    (五) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，能夠打破所有制、區(qū)域和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在更大范圍、更寬領(lǐng)域的流動(dòng)和重組，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

    (六) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有助于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收的能力。

　　通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和合作制的運(yùn)作，可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、對(duì)外聯(lián)系以及民主決策等方面得到鍛煉。這既有利于農(nóng)民科技意識(shí)、營(yíng)銷能力和合作精神的培養(yǎng)，又可以增強(qiáng)農(nóng)民的民主意識(shí)與參與意識(shí)，提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。因此，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)民主管理、提高自身素質(zhì)的好學(xué)校，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了人力資本，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支持。

    (七) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。

　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或延長(zhǎng)原有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)鏈條、或擴(kuò)大現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模，有效地促進(jìn)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到就地轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的整體收入水平，促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高。
　　正是由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民增收方面具有巨大的組織優(yōu)勢(shì)，2007年的中央一號(hào)文件明確指出，要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

(作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)