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| 借力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路 |
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| 2007-08-17 開(kāi)達(dá) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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2007年的中央1號(hào)文件明確提出要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民收入的提高放在新農(nóng)村建設(shè)的首位。中央農(nóng)村工作會(huì)議也明確提出，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？
日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物科學(xué)研究所、北京開(kāi)達(dá)經(jīng)濟(jì)學(xué)家咨詢(xún)中心、山西省廣靈縣人民政府聯(lián)合舉辦的“開(kāi)達(dá)經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇第87次會(huì)議——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”在山西廣靈召開(kāi)。
大家就我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大難點(diǎn)在哪里，如何突破；發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系以及對(duì)廣靈縣如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了深刻和有益的見(jiàn)解。
(1)
政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺分為初級(jí)和高級(jí)兩個(gè)階段。初級(jí)階段以硬件為主，重點(diǎn)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)裝備水平、加速農(nóng)村公共物品建設(shè)等；政策導(dǎo)向是為擴(kuò)大再生產(chǎn)，改善生產(chǎn)、生活條件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高級(jí)階段則采取硬、軟件相結(jié)合，以軟件為主的方針，政策導(dǎo)向放在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織水平和農(nóng)民素質(zhì)等方面。
(2)
土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。改革土地制度，解除制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提條件。
(3)
充分發(fā)揮市場(chǎng)功能。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的普遍方法。
(4)
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織其其功能范圍包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)村金融、農(nóng)村保險(xiǎn)等各個(gè)方面，并且自上而下形成了獨(dú)立而完整的體系。
(5)
完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本保障。完善全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的組織建設(shè)來(lái)完成這一工作是重中之重。
(6)
專(zhuān)業(yè)化、一體化和社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)業(yè)化形式主要有三種：地區(qū)專(zhuān)業(yè)化、部門(mén)專(zhuān)業(yè)化、作業(yè)專(zhuān)業(yè)化。
當(dāng)前，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，我國(guó)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)正逐漸強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一階段也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。因此，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，需要從理論上給予科學(xué)的回答。 |
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