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| 首享政府"補助",農(nóng)村老人挺直腰板照相 |
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| 2007-08-30 本報記者:王炤坤 劉翔霄 來源:經(jīng)濟參考報 |
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“為了老有所養(yǎng)，尊重老年人人格尊嚴(yán)，特發(fā)此證�！�29日，當(dāng)山西省朔州市朔城區(qū)窯子頭鄉(xiāng)新官坡村的王福老人手持紅色《農(nóng)村老年人生活補助證》，挺直了腰板讓記者拍照時，印在證件首頁上的這句話躍然而出。
自2007年7月1日起，朔州市開始為65歲以上的農(nóng)村老人每月發(fā)放30元的生活補助。經(jīng)山西省委和省政府同意，在該市兩個城區(qū)先行試點。包括王福老人在內(nèi)，朔州市朔城區(qū)、平魯區(qū)共有40581位老人成為這項制度的首批受惠者。
據(jù)了解，由政府公共財政對農(nóng)村老年人成建制、全覆蓋地實施生活補助，這在中國還是第一次。
“由于福利保障制度欠缺、青壯勞力外出務(wù)工增多等客觀因素存在，農(nóng)村贍養(yǎng)老人問題越來越突出�！彼分菔忻裾志珠L孫惠民說。今年朔州市委、市政府明確把“試行農(nóng)村老人最低生活保障制度”列為為群眾辦的實事之一，今年截至目前發(fā)放所需的730余萬元資金已基本到位。
“資金不是來自臨時募集或捐贈，而是納入政府的財政預(yù)算，補助所需資金由市、區(qū)兩級財政對半承擔(dān)�！睂O惠民介紹說，補助資金實行“社保專戶”管理，市級統(tǒng)籌后再將資金注入到區(qū)財政社保專戶。經(jīng)由市民政、財政部門核定后，撥付到指定的農(nóng)村信用社，并注入到補助對象個人賬戶卡，按時分放到指定的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)農(nóng)村信用社代辦點。凡《領(lǐng)取證》《身份證》或《戶口簿》、農(nóng)村信用社發(fā)放的有關(guān)證件等“三證齊全”的老人，都可在每季末月15日前到指定農(nóng)村信用社領(lǐng)取現(xiàn)金。
據(jù)介紹，與以往對農(nóng)村低保戶、五保戶等特殊人群的“特惠”政策最大的不同在于，這項政策對基本喪失勞動能力的農(nóng)村老人實行全覆蓋“普惠”。
“這是老有所養(yǎng)的一種制度安排，更是對農(nóng)村老年人的尊重。”自幼生長在農(nóng)村的朔州市市長田喜榮說。
“政府主導(dǎo)養(yǎng)老將結(jié)束一種歷史，創(chuàng)造一種歷史�！鄙轿髫斀�(jīng)大學(xué)原梅生教授表示，將農(nóng)村老齡群眾成建制、全覆蓋地納入公共財政保障范圍，是對幾千年來中國農(nóng)村固有養(yǎng)老模式的制度性變革，也是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。 |
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