開場白 從肉價到油價，今年以來的生活必需品價格持續(xù)上漲已經(jīng)開始影響到不少普通居民的生活。究竟采取什么措施，才能有效幫助百姓緩解漲價壓力，正成為擺在各級政府面前的一項重要任務(wù)。

重慶郵電大學(xué)加強(qiáng)食堂管理，克服市場一些物品漲價的困難，確保學(xué)生食堂物價穩(wěn)定，供應(yīng)豐富。新華社記者 高學(xué)余 攝

普通居民寄望政府

　　對于普通居民如何應(yīng)對此輪的物價上漲，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍表示：“現(xiàn)在只能寄希望于政府，普通居民沒有辦法。有錢人有能力將富余的資金進(jìn)行保值增值投資，可以把錢轉(zhuǎn)化成房產(chǎn)、地產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、黃金、期貨等等形式。而一般的人儲蓄不多，也就是維持日常生活，這樣的群體，他們抵抗?jié)q價的能力非常微弱。”
　　仲大軍說，中國現(xiàn)在有10%的家庭是靠積蓄來生存的，而漲價使得他們儲蓄變小了，他們不賺錢，卻又得花更多的錢，這樣的群體是最難的。因為在漲價的年代，物價漲，工資一般也跟著漲，那些有工作有就業(yè)的人，有抵抗能力；而下崗的人則沒有多大抵抗能力。
　　另一批人是普通的工薪階層，本來收入就不高，一漲價就超過本身的承受能力，他們的生活也會更窘迫。這樣的群體在漲價中也是困難較大的群體。
　　在這種情況下，他認(rèn)為只有靠政府加大社會保障、社會福利的力度，政府必須向這些低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼。要讓國內(nèi)消費(fèi)者有購買能力，其辦法就是提高保障能力，把鈔票發(fā)給低收入群體，讓他們?nèi)ハ�費(fèi)，去購買。

完善政府調(diào)控機(jī)制

　　國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師高輝清告訴記者，在目前的情況下，個人力量是無力應(yīng)對物價全面上漲這一壓力的，居民不可能像農(nóng)業(yè)時代一樣，在家里儲備大量的糧油，而主要應(yīng)該靠政府的保障政策實行救濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)調(diào)控層面來講，這就要求政府建立和完善宏觀調(diào)控機(jī)制。
　　高輝清認(rèn)為，當(dāng)前的宏觀調(diào)控機(jī)制仍有必要進(jìn)一步加強(qiáng)，主要包括三個方面的措施：第一，要進(jìn)一步完善社會保障工作的法律法規(guī)體系，這是建立和完善宏觀調(diào)控機(jī)制的先決條件。我國各地消費(fèi)水平千差萬別，社會保障的力度也不盡一致，所以，各地要緊密結(jié)合實際，制定以《失業(yè)保險條例》、《城市居民最低生活保障條例》為主線的地方法規(guī)或行政規(guī)章，借以指導(dǎo)和規(guī)范社會保障工作健康、有序地開展。同時國家應(yīng)盡快制定《社會保障法》，從更高層次、更大范圍上來界定和規(guī)范各種社會保障行為；
　　第二，要建立一個靈敏、高效的聯(lián)席會議制度，即建立一個由政府組織、部門負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、相互聯(lián)系的日常管理運(yùn)作機(jī)制，特別是涉及價格方面的影響，要吸收物價、財政、民政、勞動、統(tǒng)計等部門共同參與，定期或不定期地研究探討社會保障工作形勢，制定相應(yīng)的工作措施；
　　第三，要加強(qiáng)橫向之間的工作聯(lián)系，互通情況、交流信息、相互配合，這樣，既可以防止政出多門、各行其是的現(xiàn)象，又可以避免“鐵路警察、各管一段”的弊端，真正發(fā)揮出社會保障政策的效用。
　　此外，還應(yīng)考慮到城市低收入群體處于弱勢地位，承受能力比較脆弱，其承受市場價格波動的區(qū)間應(yīng)當(dāng)比一般意義上的消費(fèi)者還要低。一旦消費(fèi)價格出現(xiàn)波動，就要重視價格上升對城市低收入群體的生活影響問題，及時制定相應(yīng)的價格補(bǔ)貼預(yù)案。

用加薪應(yīng)對漲價

　　“可以通過提高勞動者收入的方法來應(yīng)對物價上漲。只要加薪的速度不低于漲價，就會維持消費(fèi)的穩(wěn)定，保持國民的生活品質(zhì)�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林森博士這樣告訴記者。
　　林森說，物價普遍上漲目前在社會層面造成了很大壓力，一些部門和地方政府，只是寄希望于靠“抑制”法來化解物價上漲的危機(jī)，此路可能不通。大禹治水的成功，在于疏而非堵。同樣，目前物價上漲符合正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要應(yīng)對目前普遍的漲價危機(jī)，最根本的辦法，是提高民眾收入。
　　國民收入的普遍增加，將極大地稀釋物價飛漲帶來的壓力。事實上，早在幾個月前，肯德基、麥當(dāng)勞等在華企業(yè)，已經(jīng)走在前面。麥當(dāng)勞的中國員工全部漲薪30%。
　　在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，普遍性的漲薪，將形成一個類似日本經(jīng)濟(jì)騰飛時期的普遍性國民收入增加，并最終經(jīng)過消費(fèi)升級，達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級，完成整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。

加息也可緩解漲價

　　中國社科院研究員易憲容認(rèn)為，銀行加息不僅有利于進(jìn)一步遏制流動性，防止銀行信貸過快增長，還有利于適當(dāng)增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價上漲給百姓帶來的不利影響。
　　他表示，對于今年以來漲價壓力的持續(xù)加大，加息是比較好的應(yīng)對措施。加息對于中低收入百姓收入提高有一定的促進(jìn)作用，有利于刺激消費(fèi)和維護(hù)社會穩(wěn)定。

背景資料 　　國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了9月份的小幅回落后，10月份居民消費(fèi)價格總水平(CPI)同比上漲6.5%，與8月創(chuàng)出的十年最高點持平。 　　國際市場油價高漲、糧食減產(chǎn)，國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價格上升，豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格持續(xù)上揚(yáng)。 　　中國青年報與騰訊網(wǎng)針對1.4萬人開展的一項調(diào)查顯示，90%的公眾認(rèn)為自己的生活受到最近這一輪漲價的影響，近八成人覺得入夏以來自己的飲食質(zhì)量下降，受影響最大的是低收入者或中低收入者。 　　有關(guān)主管部門指出，分析今年以來的價格運(yùn)行，呈現(xiàn)“兩漲一穩(wěn)”的結(jié)構(gòu)性特點： 　　一是食品類價格大幅上漲。前三季度，食品價格同比上漲10.6%。10月份，食品類價格同比上漲17.6%。這是推動CPI上漲的首要原因。 　　二是居住類價格持續(xù)上漲。這是影響CPI上漲的另一個重要因素。前三季度，居住類價格上漲4.1%。10月份，居住類價格同比上漲4.8%。 　　三是工業(yè)消費(fèi)品價格總體平穩(wěn)。 　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良表示，CPI的上漲仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，食品類價格上漲快，但價格上漲并未傳到其他商品，物價沒有出現(xiàn)全面上漲。 　　為緩解物價持續(xù)上漲對低收入群體生活的壓力，讓人民生活得更加踏實，各級政府和有關(guān)部門正采取措施扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，增加公益性行業(yè)補(bǔ)貼，提高低收入人群社會保障標(biāo)準(zhǔn)，保證了市場基本平穩(wěn)。 　　內(nèi)蒙古近期連續(xù)出臺措施，先后下?lián)茇斦�資金5億元，將企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從人均每月170元提高至255元；籌集資金1.9億元，使75萬城鎮(zhèn)貧困居民的人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月提高了20元；增撥城鎮(zhèn)低保臨時補(bǔ)貼5800萬元……(本報記者陳芳 周英峰 郭奔勝)

    [大家談] 多為低收入人群著想

　　剛過了三年，我國又遇到了新的一輪物價上漲。有人說我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展得很快，物價上升一點沒有什么。這要看對什么人來說了，高收入者對漲價的感覺當(dāng)然不會敏感，可那些每月工資只有幾百元的低收入群體，負(fù)擔(dān)即使增加一點也很明顯，何況主副食品的全面漲價，要想不出現(xiàn)赤字，只有一再節(jié)衣縮食了。
　　對于物價上漲，站在不同角度會有不同看法。比如豬肉漲價，對消費(fèi)者來說要增加一些開支負(fù)擔(dān)，但對養(yǎng)豬農(nóng)民可能是一件好事，如果漲價部分不是被流通環(huán)節(jié)吃掉的話，也許能有效調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，讓因產(chǎn)品短缺引起的市場傾斜恢復(fù)平衡。其他漲價產(chǎn)品也存在著類似的問題。所以，政府對因物價上漲而引起的市場問題，在著手進(jìn)行調(diào)控時應(yīng)該考慮到多方因素，既要顧及消費(fèi)，也要顧及生產(chǎn)，不可顧此失彼。
　　其中，在考慮物價波動對群眾生活的影響時，必須深入實際進(jìn)行調(diào)查研究，不能光看表面現(xiàn)象，過高地估計普通群眾對漲價的承受力，應(yīng)該想到在社會上仍然占多數(shù)的低收入群體的生存狀況，讓他們能夠維持應(yīng)有的生活水準(zhǔn)。
　　如果說，由于市場供求關(guān)系的變化，農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲不可避免，那么公共事業(yè)產(chǎn)品的價格主要則是由政府控制的，漲與不漲政府一個文件就能決定，對這種漲價就應(yīng)該謹(jǐn)慎從事。
　　當(dāng)然，公共產(chǎn)品也要受到資源等因素的制約，價格不可能長期不變。但是對公共產(chǎn)品價格的調(diào)整，要充分考慮老百姓收入增加的因素。如果是位白領(lǐng)，也許會覺得多交個幾十塊錢的水電費(fèi)無所謂，但是對拿低保或最低工資的人，幾十元也是一筆不小的開銷。所以希望各有關(guān)部門，在批準(zhǔn)水電煤氣等公共產(chǎn)品漲價之前，一定先想一想那些低收入人群能不能承受得了。如果一定要漲，也要看看能不能用其它辦法對這些困難人群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。多為低收入人群著想，是政府應(yīng)盡的責(zé)任。