開場(chǎng)白 國(guó)務(wù)院辦公廳8日下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，引起了社會(huì)極大關(guān)注。從今年6月1日起，塑料購(gòu)物袋將不再免費(fèi)使用，同時(shí)超薄塑料袋也有望從公眾視線中銷聲匿跡。政府正在利用市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)人們的環(huán)保意識(shí)和生活方式，環(huán)境保護(hù)有了更加現(xiàn)實(shí)可行的舉措。但是這個(gè)政策能否有效地執(zhí)行下去，它對(duì)治理白色污染又究竟能起到多大的作用？諸如此類的問題引起社會(huì)熱議。

不僅僅是“超市塑料袋收費(fèi)”

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)的這份通知，不僅僅是“超市塑料袋收費(fèi)”，它對(duì)嚴(yán)格限制塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷售、使用提出六大主張：
　　一是禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋；二是實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度；三是加強(qiáng)對(duì)限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查；四是提高廢塑料的回收利用水平；五是大力營(yíng)造限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍；六是強(qiáng)化地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任。
　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)每年都要生產(chǎn)、銷售和使用大量塑料購(gòu)物袋。塑料購(gòu)物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。該通知的出臺(tái)是為了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，從源頭采取有力措施，限制塑料購(gòu)物袋使用，引導(dǎo)公眾科學(xué)合理使用塑料購(gòu)物袋。
　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納對(duì)此表示贊賞，他在接受新華社記者書面采訪時(shí)說：“這是個(gè)具有積極意義的決定，突顯出治理塑料袋污染的國(guó)際趨勢(shì)�！彼�認(rèn)為，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，其治理塑料袋污染的決定對(duì)亞洲乃至全球都可能產(chǎn)生影響。

多數(shù)民眾支持新規(guī)定

　　這個(gè)政策的出臺(tái)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，有70%的民眾都支持這項(xiàng)政策的出臺(tái)。
　　記者也分別對(duì)購(gòu)買物品的顧客進(jìn)行了隨機(jī)采訪。接受采訪的市民中，大部分都表示擁護(hù)這個(gè)政策。
　　在沃爾瑪超市宣武門店購(gòu)物的張女士的一番話具有代表性，她說：“政府早該出臺(tái)類似的舉措減輕由塑料購(gòu)物袋帶來的白色污染，因?yàn)樗芰洗鼘?duì)環(huán)境的危害實(shí)在是太大了�！�
　　但是記者也聽到了許多不同的聲音。在沃爾瑪超市宣武門店購(gòu)物的王小姐對(duì)這項(xiàng)政策表示可以理解，但她卻認(rèn)為接受起來有難度：“畢竟塑料袋為消費(fèi)者購(gòu)物提供了很大方便�！�
　　在好鄰居連鎖超市月壇北街店買菜的畢大媽也與王小姐持相同觀點(diǎn)。畢大媽說：“只要塑料袋價(jià)格合理，我肯定還是會(huì)買的。超市的塑料袋一般都很厚實(shí)，回家了還可以繼續(xù)當(dāng)垃圾袋用。如果沒有這些塑料袋還得另外花錢買垃圾袋，那些買來的垃圾袋都很薄，沒有超市的袋子好用�！�
　　正在國(guó)華商場(chǎng)超市購(gòu)物的黃先生表示，他經(jīng)常使用家樂福購(gòu)買的購(gòu)物袋來超市購(gòu)物，很方便，也為環(huán)保出了一份力�？墒怯袝r(shí)候去超市買東西并不是事先計(jì)劃好的，那就必須使用塑料袋了。另外，他認(rèn)為今年6月1日塑料購(gòu)物袋實(shí)行收費(fèi)制度后，塑料袋的定價(jià)問題值得商榷。

關(guān)鍵是找到好的替代品

　　中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董金獅表示，根據(jù)日、韓、法等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及中國(guó)國(guó)情，我國(guó)實(shí)施塑料袋收費(fèi)后，全國(guó)塑料袋的使用量有望減少2/3。
　　但實(shí)際上真能達(dá)到如此效果嗎？
　　從隨機(jī)采訪的情況看來，有償使用塑料袋也許并不能十分有效地遏制公眾使用塑料袋。究其原因，主要是因?yàn)樗芰洗�的造價(jià)本就不高，即使收費(fèi)花費(fèi)也不會(huì)很高，屬于公眾可以承受的范圍。而比起塑料袋給購(gòu)物帶來的方便，公眾一般來說還是會(huì)選擇付費(fèi)使用塑料袋。
　　沒有人不愿意支持環(huán)保，但是為什么人們?cè)诿髅髦�道塑料袋�?huì)造成白色污染的情況下還要使用呢？這是因?yàn)樗芰洗�在其作為�?gòu)物袋這一功能上的確是物美價(jià)廉，它便宜、輕便、還不滲漏。這一優(yōu)點(diǎn)是菜籃子、布袋都無法比擬的。沒有替代品，就無法解決塑料袋的使用問題，哪怕收費(fèi)，該用還是得用。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，治理白色污染，要加強(qiáng)宣傳，提高居民的環(huán)保意識(shí)，將這種意識(shí)具體落實(shí)到一點(diǎn)一滴的行為習(xí)慣中，比如不用或少用塑料袋；另外，在對(duì)塑料進(jìn)行降解、回收等環(huán)節(jié)上還要加大科研力量，用更好的科技手段減少白色污染對(duì)環(huán)境造成的傷害；與此同時(shí)，我們還應(yīng)該加緊進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，研制出能替代塑料袋的環(huán)保產(chǎn)品。只有多管齊下，白色污染問題才有望得以根本解決。

    [背景鏈接] 外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

　　早在上世紀(jì)70年代起，德國(guó)超市就開始有償提供塑料袋，售價(jià)每個(gè)10到15歐分，但是德國(guó)并不是強(qiáng)制執(zhí)行，也有一些商家仍然在無償提供塑料袋。
　　近日，德國(guó)一位環(huán)境官員就表示，德國(guó)現(xiàn)在和以后都不會(huì)考慮禁用塑料袋。因?yàn)樵诘聡?guó)使用的塑料袋本身就是環(huán)保型塑料袋。此外，德國(guó)較完善的物質(zhì)循環(huán)再生體系，使塑料袋可以100%的回收和再利用。
　　1991年開始實(shí)施的《包裝法》也為德國(guó)遏制塑料袋消費(fèi)起到重要作用。根據(jù)這部法律規(guī)定，在德國(guó)，商品的制造商、貿(mào)易商和進(jìn)口商必須承擔(dān)商品包裝以及回收再利用的費(fèi)用。其中，回收成本最高就是塑料袋。因此，德國(guó)的商家最不愛用塑料袋來包裝商品。
　　在孟加拉首都達(dá)卡，購(gòu)物場(chǎng)所使用的都是免費(fèi)的牛皮紙或麻布袋。除了在自由市場(chǎng)會(huì)提供少量塑料袋之外，在超市絕對(duì)沒有它們的身影。這源于2002年3月該國(guó)的一道禁令——關(guān)閉315家生產(chǎn)塑料袋的工廠。在實(shí)施這項(xiàng)禁令以前，首都達(dá)卡的950萬人每天要消耗1000萬只塑料袋。禁令使塑料袋的用量減少了90%。
　　自2007年4月18日起，新加坡國(guó)家環(huán)境局規(guī)定每個(gè)月的第一個(gè)星期三為非強(qiáng)制性的“自備購(gòu)物袋日”。在這一天，鼓勵(lì)全國(guó)公眾自備購(gòu)物袋，或者向商家購(gòu)買環(huán)保布袋，若索要塑料袋則須付每個(gè)0.1新元(約合0.5元人民幣)，這筆錢將捐給新加坡環(huán)境理事會(huì)作為環(huán)�；顒�(dòng)經(jīng)費(fèi)。習(xí)慣不是一天養(yǎng)成的。即使在百姓環(huán)保素質(zhì)較高的新加坡，也只有10%左右的市民支持徹底推行自備購(gòu)物袋及有償使用塑料袋。
　　然而，也有失敗的例子。愛爾蘭自從2002年起收取15歐分以來，人均每年消費(fèi)328個(gè)塑料袋降到21個(gè)�？墒亲罱�，這一數(shù)字正在逐漸反彈。對(duì)于愛爾蘭民眾而言，15歐分畢竟不是什么大的負(fù)擔(dān)。
　�。ㄕ�自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）

    [背景鏈接] 何謂“白色污染”

　　收費(fèi)塑料袋的話題之所以引起人們的熱議，實(shí)際上是“白色污染”造成的危害所引發(fā)的社會(huì)共鳴。
　　所謂“白色污染”，是人們對(duì)塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象的稱呼。從專業(yè)角度說，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不易被天然微生物菌降解，這就意味著廢塑料垃圾如不加以回收，將在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積，對(duì)環(huán)境造成極大危害。
　　據(jù)2006年11月4日中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)發(fā)布的國(guó)內(nèi)首個(gè)《超市節(jié)能問題報(bào)告》稱，我國(guó)快速消費(fèi)品零售全行業(yè)每年消耗的塑料袋數(shù)量約為500億個(gè)，消耗資金約50億元。另外，每生產(chǎn)一噸塑料，需消耗三噸石油。

　　網(wǎng)友之聲

　　■ 終歸是素質(zhì)問題，素質(zhì)高，沒有隨手扔垃圾袋的習(xí)慣，怎會(huì)產(chǎn)生白色污染。

　　■ 既然有害，就應(yīng)禁止。掏錢消費(fèi)塑料袋同樣會(huì)造成污染，同時(shí)還加重了群眾的消費(fèi)。政府應(yīng)該要求所有商家為消費(fèi)者免費(fèi)或廉價(jià)提供可降解的包裝袋，同時(shí)倡導(dǎo)消費(fèi)者使用自己的籃\袋。

　　■ 為什么不學(xué)習(xí)外國(guó)，用紙袋呢？

　　■ 堅(jiān)決支持少用不用塑料袋！向外國(guó)學(xué)習(xí)用布袋。當(dāng)然更重要的是通過此舉提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)啊。

　　■ 塑料袋如果是破壞環(huán)境的萬惡之源，那就應(yīng)治本，應(yīng)該停掉污染塑料的生產(chǎn)，徹底根治源頭。

　　■ 不僅僅是購(gòu)物袋，看看商店的食品、飲料、藥品及其他物品的包裝，多少不是塑料制品？解決白色污染，要建立回收機(jī)制。

　　■ 電燈大量進(jìn)入人們的生活，誰還會(huì)用煤油燈呢？要想解決塑料袋污染問題，應(yīng)該先有一種更為先進(jìn)的替代品，那樣誰還會(huì)用塑料袋呢？解決問題要從根本上解決。

　　■ 單純依靠塑料袋收費(fèi)很難起到促進(jìn)環(huán)保作用。必須建立回收再生機(jī)制才是根本辦法，就像酒瓶一樣，有償回收，塑料袋就不會(huì)到處扔了。（摘自新華網(wǎng)）

    [大家談] 相關(guān)措施需跟進(jìn)

　　公眾購(gòu)物用塑料袋，圖的就是一個(gè)方便。商家免費(fèi)提供塑料袋，與顧客購(gòu)物所獲利潤(rùn)相比，成本完全可以忽略不計(jì)。這就是塑料袋廣泛流行的原因。
　　因此，有償使用塑料袋，可以作為禁止使用塑料袋的一個(gè)過渡階段。而最為重要的是為禁用塑料袋提出有效的跟進(jìn)措施。
　　一是推廣使用環(huán)保袋。媒體報(bào)道，廈門家樂福賣場(chǎng)勸說人們“向塑料購(gòu)物袋說再見”，消費(fèi)者只需花四點(diǎn)九元人民幣，即可獲得一個(gè)可重復(fù)使用的綠色環(huán)保購(gòu)物袋。廈門的作法值得推廣。政府在這個(gè)問題上要有所作為，不妨對(duì)制作綠色環(huán)保購(gòu)物袋的廠家予以必要的投入，以成本價(jià)銷售給公眾，讓公眾養(yǎng)成使用綠色環(huán)保購(gòu)物袋的習(xí)慣。
　　二是科研單位要抓緊研發(fā)無污染的新型包裝袋。即使有了可重復(fù)使用的綠色環(huán)保購(gòu)物袋，但購(gòu)買眾多商品還需要分類包裝，誰愿將食品和滅蚊劑同時(shí)放到袋子里？分類包裝沒有環(huán)保袋，人們還是要用塑料袋。
　　三是大力提倡使用菜籃子。塑料袋何止在超市，還大量出現(xiàn)在菜市場(chǎng)�，F(xiàn)在許多人買菜已經(jīng)早就與菜籃子再見了，各類菜蔬裝在了大大小小的塑料袋里。因此，大力倡導(dǎo)使用菜籃子意義重大。
　　四是加大環(huán)保公益宣傳的投入。能否讓自覺不用塑料袋的環(huán)保意識(shí)在公眾中扎根、開花、結(jié)果，扎實(shí)做好宣傳輿論工作顯得尤為重要。在城市的繁華地段各種商業(yè)廣告林立，而很少看到宣傳環(huán)保的公益廣告。也應(yīng)給環(huán)保公益宣傳一席之地。同時(shí)對(duì)各類媒體也應(yīng)做出規(guī)定，要求媒體為環(huán)保等公益宣傳提供一定比例的宣傳資源。（楊金溪）