東莞正在擠出“低素質人口”。
據(jù)廣東媒體報道,東莞一份名為《東莞市委市政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告》表示:要通過推進三高一低、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的有序退出,從根本上減少企業(yè)用工數(shù),帶動低素質勞動人口向外轉移。報告又稱,要改革出租屋征收稅費的相關政策,把稅費多少與租住人員多少捆綁起來,以提高出租屋租住和經(jīng)營成本的經(jīng)濟手段推動新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
這里“新莞人”,指的就是那些工資低、文化低的農(nóng)民工。有人士認為,東莞正在發(fā)出明確的信號:東莞不歡迎農(nóng)民工。 然而,缺乏農(nóng)民工的東莞,將是一座怎樣的城市呢?據(jù)建設部2006年統(tǒng)計,建筑業(yè)中農(nóng)民工占從事建筑施工人員總數(shù)的90%以上。復旦大學經(jīng)濟學院院長袁志剛教授表示全國制造業(yè)、服務業(yè)中分別有60%、52%是農(nóng)民工。農(nóng)民工在包括東莞在內的國內各個城市從事著最苦、最累、最臟的工作。拋棄了“低素質人口”的東莞,將意味著拋棄大半的制造業(yè)和服務業(yè),幾乎全部的建筑業(yè),東莞會變成什么樣子呢? 所以說,東莞無法拋棄“低素質人口”。而筆者認為,東莞也不應該拋棄“低素質人口”。 根據(jù)媒體的報道,東莞促使“低素質人口”向外轉移的背后原因,正在于迫切希望實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的“雙輪并轉”、高新技術產(chǎn)業(yè)和適度重化工業(yè)的“兩翼齊飛”,在東莞看來,“低素質人口”對于實現(xiàn)上述目標發(fā)揮不了作用,東莞需要的是“高素質人口”。 問題是,“高素質人口”從何而來?引進高素質人才當然是一個辦法,但大批量的“高素質人口”還需要從“低素質人口”持續(xù)教育、不斷培養(yǎng)而來。從目前的做法來看,東莞沒有這樣的想法和行動。如果全國各地都如東莞一般遇到問題只想著做“減法”,那么“高素質人口”的培養(yǎng)、壯大究竟從何而來? 東莞對低素質勞動者的態(tài)度開啟了一個令人不安的先例。 |