限塑需加強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段
    2008-06-03    許鴻升    來(lái)源:新京報(bào)

  據(jù)《京華時(shí)報(bào)》6月2日?qǐng)?bào)道,6月1日北京各大超市都遵守禁令,對(duì)塑料袋進(jìn)行了明碼標(biāo)價(jià)。不過(guò),記者發(fā)現(xiàn)肯德基仍然提供免費(fèi)塑料袋,而自由市場(chǎng)中的攤販則說(shuō)“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)禁令”。另?yè)?jù)6月2日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,超市、百貨、便利店等地已經(jīng)紛紛實(shí)行塑料袋收費(fèi),有超市用袋量比以前減少約四成多。但大多數(shù)肉菜市場(chǎng)、小賣(mài)店卻還是“照舊”免費(fèi)提供塑料袋。

  其實(shí)這樣的結(jié)果并不出乎人們的意料,“限塑令”會(huì)不可避免地遭遇執(zhí)行難。受利益驅(qū)使,一些商家不忍犧牲客源,難于徹底執(zhí)行限塑規(guī)定;消費(fèi)者對(duì)自己掏腰包買(mǎi)塑料袋態(tài)度也不一,雖然大多數(shù)人表示支持,但也有市民認(rèn)為不應(yīng)該將環(huán)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
  針對(duì)一些商家的陽(yáng)奉陰違,向消費(fèi)者變相贈(zèng)送塑料袋,僅靠加強(qiáng)檢查和施與重罰,收效恐怕不能樂(lè)觀(guān)。既然限塑令的初衷是通過(guò)讓消費(fèi)者自己購(gòu)買(mǎi)塑料袋來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者減少塑料袋的使用,那么限塑令的全面推行還需通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,而非行政手段。
  筆者建議應(yīng)在“限塑令”之外探索建立價(jià)值市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和政府鼓勵(lì)制度。如不妨在“限塑令”之外架起兩條腿來(lái)輔助走路。其一,在“限塑令”的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)該采取措施,出臺(tái)一些鼓勵(lì)機(jī)制。一方面,鼓勵(lì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所主動(dòng)限制乃至不使用塑料袋。另一方面,通過(guò)一些激勵(lì)性機(jī)制,激發(fā)市民主動(dòng)放棄塑料袋的激情和決心。政府必須圍繞“限塑令”尋找新的辦法讓市民意識(shí)到不使用塑料袋的好處和利益。英國(guó)最大連鎖超市特斯科采取“獎(jiǎng)勵(lì)積分法”,顧客重復(fù)使用購(gòu)物袋可累積得分。
  其二,必須尋找一種方便而又實(shí)惠的替代品。各大超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)該鼓勵(lì)這樣的“替代品”:淀粉制作的包裝袋、短期可供反復(fù)使用的紙袋以及可以長(zhǎng)期使用的棉制袋或其他布袋等。韓國(guó)一些超市通常將商品包裝用紙箱免費(fèi)提供給消費(fèi)者,顧客將用過(guò)的紙箱放到指定地點(diǎn)回收,既滿(mǎn)足了顧客需要,又實(shí)現(xiàn)了廢物有效循環(huán)利用。
  此外,針對(duì)市民對(duì)出售塑料袋利潤(rùn)的疑問(wèn),有關(guān)部門(mén)還需加強(qiáng)這方面的監(jiān)管,建議將出售塑料袋所得的利潤(rùn)用于環(huán)保事業(yè),推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使限塑真正走上良性循環(huán)軌道。目前,環(huán)保雖然已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),但是巨大的前期投入和風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力,誰(shuí)也不會(huì)為之所動(dòng)。

 

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