警惕緊縮造就權(quán)貴和外資盛宴
    2008-06-18    作者:崔宇    來源:每日經(jīng)濟新聞

  2007年以來,隨著國際國內(nèi)通貨膨脹壓力形勢嚴峻,央行“堂吉訶德式”的緊縮貨幣政策萬眾矚目。在物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的取舍之間,央行似乎已經(jīng)在通脹目標制下越走越遠,也讓人有了獨立性增強的錯覺。另外,隨著中美利差的倒掛,利率似乎已經(jīng)不再是操作目標,存款準備金率,信貸規(guī)模控制和人民幣升值正成為央行抑制通脹壓力的最優(yōu)操作目標組合,但這種看似市場化的總量緊縮政策在非市場化的微觀金融領(lǐng)域很難落實,而且正面臨著權(quán)貴和外資的挑戰(zhàn)。

  由于利率還沒有完全市場化,中國的金融體系存在嚴重的 “金融抑制”,過低的利率導致的資金需求和供給的缺口,必然要產(chǎn)生信貸配給的現(xiàn)象。在信貸配給制下,如中央黨校教授王東京所說,能否借到錢,不是看你的經(jīng)濟效益,而是看你有沒有“裙帶關(guān)系”,于是那些國有企業(yè)和政府主導的投資性項目自然大獲其利。而且,由于資金使用成本低,很容易形成投資饑渴癥,產(chǎn)生國有熱和民營冷的結(jié)構(gòu)性投資過熱現(xiàn)象。
  如果此時再加上緊縮的貨幣政策,特別是不加息而調(diào)整存款準備金或控制信貸規(guī)模,就把難題拋給了商業(yè)銀行,而商業(yè)銀行考慮到風險和收益的匹配,必然會選擇低風險的貸款,從而加劇了中小企業(yè)特別是經(jīng)營高風險項目的中小企業(yè)貸款難問題。同時,如果有關(guān)部門張開保護傘保護那些利益相關(guān)企業(yè),對企業(yè)拍胸脯,對銀行拍桌子,不僅會使緊縮政策效果大打折扣,而且會使金融資源的配置更加失衡。近期,“縫紉機大王”飛躍集團資金鏈斷裂,有關(guān)部門強勢介入就是個生動的例子。
  此外,在全球化的時代,跨境資本流動對一國的貨幣政策也構(gòu)成了挑戰(zhàn)。央行力推人民幣小幅漸近升值的指導方針,并且寄希望通過升值來緩解通脹壓力,但金融市場的魅力就在于時間分布上的不確定性,如此明確的升值預期給了國際資本無風險套利的機會,無論是直接投資還是證券投資,或者趴在中國商業(yè)銀行的賬戶上。再加上國內(nèi)的緊縮貨幣政策,使內(nèi)地企業(yè)紛紛向外資拋出了橄欖枝,外資也輕松地完成了從中國產(chǎn)業(yè)資本到金融資本的布局。如果我們回想一下就會發(fā)現(xiàn),從2003年下半年開始實施的緊縮政策至今,恰恰正是外資在中國翻云覆雨的時期,外匯儲備的創(chuàng)紀錄攀升和“地下錢莊”的興旺就是最好的佐證。
  目前的緊縮貨幣政策,已經(jīng)與既定目標背道而馳。對央行來說,首先,應(yīng)確定通脹的原因,如果結(jié)構(gòu)性通脹且是全球現(xiàn)象,就沒有必要用一刀切的貨幣政策獨自承擔全球通脹的成本,而要采取差別化的貨幣政策,把總量過剩的流動性引導到局部流動性不足的地區(qū),比如存款準備金率的調(diào)整要照顧到面向貧困地區(qū)的中小銀行;其次,要盡快推進利率市場化改革,否則貨幣政策就成了無源之水無本之木,而且還會“助紂為虐”,使國民經(jīng)濟冷熱不均;再次,匯率政策必須要進行調(diào)整而且要加強外匯流出的管制,因為在國內(nèi)通脹壓力加大的情況下,理論上名義匯率存在著貶值壓力,而不是升值,如此的單邊升值不僅會削弱央行的貨幣發(fā)行權(quán)還會加劇中國經(jīng)濟的金融風險,畢竟外資是逐利的,而且沒有內(nèi)地企業(yè)的承接,所謂的技術(shù)外溢也只能是一句空話。
  最后,是要加強央行、財政部與發(fā)改委的功能協(xié)調(diào),這也是大部制改革的要求所在,現(xiàn)階段穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策或許才是最好的政策組合。而且在CPI逐步回落的基礎(chǔ)上,進一步理順能源價格體系也是當務(wù)之急,畢竟我們所謂的經(jīng)濟過熱正是在對資本、勞動、能源和環(huán)境的廉價利用下獲得的,而價格才是引導資源配置的最好信號。

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