[開場白] 面對去年以來逐步走高的物價，老百姓普遍感到生活開支明顯加大，同時不少企業(yè)也面臨資金緊缺、效益下滑局面，如何緩解群眾生活壓力以及企業(yè)經營困難？有觀點認為政府應該采取適當減稅等措施，讓利于民，此辦法是否可行？各方人士對此都有自己的見解。

呼吁再次上調個稅起征點

　　盡管距離上次上調個稅起征點僅有半年左右，但是面對高企的物價，專家已經開始再次呼吁繼續(xù)上挑起征點，以擴大群眾的消費能力和對物價的承受能力。
　　清華大學經濟管理學院教授魏杰表示，當前物價上漲過快會導致通貨膨脹；投資品價格大漲會引起經濟過熱；資產(股票和房產)價格漲幅過高帶來經濟泡沫；事實上是因為市面上流通的人民幣過多。而貨幣流動性過剩，根本原因則在于我國國際收支的失衡。要解決國內經濟目前面臨的問題，最根本的解決方法就是調節(jié)國際經濟收支失衡，改變原先主要依靠出口和外資拉動的經濟發(fā)展模式。
　　但是調節(jié)國際經濟收支失衡并非一朝一夕所能做到，需要一個長期的過程。要想盡快并且平穩(wěn)地解決問題，國內市場必須啟動起來，拉動內需，這包括個人消費和公共消費。
　　拉動居民個人消費，提高收入是最好的辦法。魏杰表示，目前美國人的財產性收入已經占到家庭總收入的45%，接近勞動性收入，而我國人均財產性收入還不到家庭收入的2%。提高居民收入，抬高個人所得稅的起征點是一個渠道。
　　不久前，國家稅務總局原副局長許善達也呼吁：“物價上漲對低收入群體的影響最大，我覺得工薪階層個稅起征點提高的幅度可以適當大一點，以此實現低收入群體安居樂業(yè)，保持社會的穩(wěn)定�！�
　　許善達明確表示：“個稅起征點還有上調空間”。對于沒有達到個稅起征點標準的低收入群體，許善達建議，政府要增加教育、醫(yī)療等公共開支，進一步減輕低收入群體在這方面的支出增長。

停征利息稅正當其時

　　“利息稅現在到了該停止征收的時候了�！北本┖娇蘸教齑髮W金融研究中心常務副主任王福重說
　　征收利息稅的主要目的應該不是取得財政收入，而是公平分配。利息稅確實具有征收簡便，征稅費用低的特點，但這是因為商業(yè)銀行做了大量基礎性的工作，代扣代繳稅收。商業(yè)銀行承擔了費用，而且可能不低�，F在CPI不斷攀升，儲蓄的實際利率已經是負數。按照所得稅的稅收精神，不但不應該征稅，還應該對虧損進行彌補。因此，在目前負利率的時候，對存款利息課稅的依據已經不存在。

降低商品稅給企業(yè)減負

　　無論是提高個稅起征點還是減免利息稅，更大的作用可能是提高消費者對物價高企的承受能力，如果要更準確的降低物價水平，北京大學經濟學院林森博士認為，可以考慮降低商品稅稅率，進而減輕企業(yè)稅負，最終降低物價中的稅負。
　　林森說，中國人對于稅收的貢獻，主要不是通過個稅，而是通過其他稅種。比如，每個人都要消費，而消費品中含有種種稅收，稅收占商品價格的百分比，一般在兩位數，每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅。所以，我們真正負擔的稅收，是看不見的商品稅。根據財政部發(fā)表的《2007年財政收入增長結構分析》，流轉稅(即商品稅)依然是我國的主體稅種。加上關稅，則商品稅占稅收總額的比重是57.4%。
　　那么這些稅收都是從哪兒來的呢？林森表示，都是從商品或服務的終端價格中抽取的。由于商品稅的隱蔽性，人們不大明白商品稅是可以轉嫁的。事實上，它雖然不是由消費者親自交給稅務局的，但這筆錢卻是通過售價由消費者承擔的。
　　從《2007年財政收入增長結構分析》中，可以看到幾項商品稅大幅增長的原因。增值稅增長的原因之一是價格上漲；營業(yè)稅增加的原因，也包括房地產價格大幅上漲等因素。這清楚地表明，物價和房價的上漲，水漲船高帶來了稅收的增長。稅收和物價上漲一起，給百姓的生活雪上加霜。“在這種情況下，我以為有關部門可以在適當的時機考慮適當調節(jié)商品稅稅率�！绷稚�說。

下調銀行營業(yè)稅以便非對稱加息

　　中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，
　　郭田勇說，國內的通脹壓力要求央行采取進一步緊縮的政策，但是面對企業(yè)資金鏈壓力，應該采取非對稱加息政策，即只提高存款利率而保持貸款利率不變。
　　采取非對稱加息的做法好處有四：有利于穩(wěn)定日益加劇的通脹預期；有利于推進銀行業(yè)戰(zhàn)略轉型；有利于保護居民的財產性收入；非對稱加息并適當放開存貸利率的上下浮動空間有利于我國利率市場化的推進。
　　但這是以下調銀行營業(yè)稅為前提的。郭田勇說，由于利差收入構成我國銀行業(yè)的盈利主體，如果采取非對稱加息措施，顯然將對銀行經營業(yè)績帶來很大的負面影響。對此，政府應該適時下調甚至是取消商業(yè)銀行營業(yè)稅，在這“一增一減”的效應下，可以給予商業(yè)銀行業(yè)務轉型的緩沖期，不僅有利于商業(yè)銀行未來的發(fā)展，還有利于目前國內宏觀調控的順利實施。

大家談 放水養(yǎng)魚 　　■ 莊聲 　　在當前物價高位運行的情況下，居民的實際收入應該說是下降了，他們實際生活水平也在下降。提高工資可以消弭一部分，但同時也可能引起物價的更加上漲，再說，對于除國家機關和國有企業(yè)外的其他企業(yè)職工來說，漲工資并不現實。那么，對企業(yè)和個人減稅，應該是一個現實而有效的措施。而只有放水養(yǎng)魚，國家經濟才有后勁。 　　其實，減稅的好處十分明顯，它將減輕企業(yè)負擔，在收緊貨幣政策、預防通貨膨脹的框架下，避免經濟因過緊的流動性而導致衰退，從而消除資產價格上的泡沫。減稅如果輔以某些激勵企業(yè)提高職工工資的政策，還將普遍提高居民收入，減稅是將財富還于國民的最直接途徑，從中長期看，減稅是增加企業(yè)投資、擴大內需的有效手段，能有效延長我國經濟的繁榮周期，這最終將使國家財力得到可持續(xù)增長。 　　在次貸危機面前，美國擬定了一項規(guī)模約1000億美元的振興方案，美國刺激經濟發(fā)展的主要路徑是，通過退稅、減稅與福利、保障水平的提高助推企業(yè)發(fā)展，提升國民消費能力，使企業(yè)因減稅獲得更大的發(fā)展機會，國民消費能力因保障水平提高而得以提升，國家經濟自然也就能隨之得到康復與重振。所以美國有關方案緊緊抓住促進企業(yè)發(fā)展與國民消費能力提升這一稻草，作為該國經濟走出衰退的根本舉措。 　　無論是退稅還是減稅，說到底都是國家向民眾讓利。而國家向民眾讓利并非二者之間利益的此消彼長，因為國民消費能力與福利水平提升及企業(yè)的更大發(fā)展能從根本上促進國家經濟發(fā)展，而這實際上也就會不斷增加國家的財稅收入，也就是說，不單是民眾，國家自身其實也是向國民讓利的受益者。 　　在過去的五年里，中國稅收已累計達17萬億，比上一個五年增加了10萬億，平均每年增長二成二。而今年1至5月份，我國的稅收收入仍然保持快速增長。應該說，國家有能力在減稅上有所作為。 背景鏈接 　　(一) 在次貸危機的“共同敵人”面前，美國國內兩黨表現出了罕見的步調一致。本周，國會兩黨已安排多次會議和聽證，探討提振經濟的緊急方案。據悉，在兩院占有多數席位的民主黨已初步擬定了一項規(guī)模約1000億美元的振興方案，有望在30天內正式通過。 　　(1月18日《上海證券報》) 　　(二) 香港財政司司長曾俊華在2008/2009財政年度財政預算報告中指出，個人所得稅及個人入息課稅將由原來的16%降至15%，而企業(yè)所得稅則由原來的17.5%降至16.5%�；�本免稅額/單親免稅額也由10萬港元增至10.8萬港元；已婚人士免稅額由20萬元增至21.6萬港元。稅階由3.5萬港元擴寬至4萬港元。另外，預算案還提出了一系列一次性的稅收優(yōu)惠政策。包括一次性寬減2007至2008年度75%的薪俸稅及個人入息課稅；一次性寬減2007-2008年度75%的利得稅，上限為2.5萬港元；寬免2008-2009年度的商業(yè)登記費；一次性寬減2007-2008年度75%的物業(yè)稅，上限為2.5萬港元；寬免2008-2009年度全年差餉，以每戶每季5000港元為上限，政府收入將因此減少112億港元。 　　曾俊華還在預算案中提出了一系列改善民生的計劃。其中包括：撥款43億元向全港住戶戶口提供每戶1800元的電費補貼；向撒瑪利亞基金注資10億元向有經濟困難的病人提供資助；支援和照顧有需要的長者，向每名領取高齡津貼的長者一次性發(fā)放3000元，增撥6000萬元增加日間長者護理名額等。 　　《證券時報》 網友之聲

■ 能不能減少下崗失業(yè)者的三險自付比例。 　　■ 是的，各種稅收如此高，應該減了。 　　■ 香港地區(qū)有慣例，如果財政收入盈余很多，就要考慮各種減稅新政。香港還有個措施就是直接分紅，俗稱“派糖”。通過直接“派糖”而非減稅等方式讓普通民眾分享改革成果，符合當前中國實際。 　　■ 不如探討如何改革現有的個稅管理，在補貼低收入群體的同時，明確高收入群體所應承擔的責任——既然是提倡共同“分享”，何不從稅收的源頭做起，何必經財政二次倒手呢？果真是要“分享財政收入高增長”的話，減輕普通民眾的納稅負擔、健全福利保障制度以增強其應變能力。 　　■ 減稅負不如穩(wěn)物價。當前地首要問題是穩(wěn)定物價，尤其是日用生活必需品的價格。 　　■ 減輕稅負?可能嗎?因為有很多人要被養(yǎng)活的。 　　■ 減輕稅負有利于大繁榮大發(fā)展。 　　■ 減輕普通民眾的納稅負擔，能夠解決當前最貧困的20%人口之需嗎？何況這部分人靠低工資或無工作，不是納稅的，減稅減不到他們身上。 　　■ 很多普通工薪階層的薪水上漲速度根本跟不上CPI，降低稅收讓百姓生活得到提高。 　　■ 希望國家減稅,當前小小個體戶,干一個服務行業(yè),稅率都達到10%,勉強支撐。 　　■ 目前還不是國家思考減稅的時候。 　�。ㄕ�自新華網）