開場白 面對連連攀升的物價，百姓“漲”工資呼聲漸強。眼下工資該不該漲？工資應(yīng)該與物價聯(lián)動嗎？企業(yè)工資變動由誰來決定？這些問題不搞清楚，公眾心中的疑團就難以消除。

工資不宜直接硬性掛鉤CPI

　　一般來說，在通貨膨脹時期，政府以法規(guī)的形式將收入和價格指數(shù)聯(lián)系起來，隨價格上漲上調(diào)貨幣收入，這種物價與收入的聯(lián)動也被稱為“收入指數(shù)化”。
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周業(yè)安表示：“居民收入的不貶值，應(yīng)該由政府通過財政手段來解決。政府如果實行收入政策，那就是在向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁它本來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的問題。通脹的時候使用收入政策是一個最糟糕的政策，無助于整個宏觀經(jīng)濟以及通貨膨脹的解決。”
　　勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示：“政府在調(diào)控工資時，肯定要考慮物價因素，但不宜直接硬性掛鉤CPI。”與CPI直接掛鉤硬性推動工資上漲，這近似于強制性地提高了勞動力成本，會進(jìn)一步傳導(dǎo)至商品及服務(wù)的價格，造成職工名義工資普遍增長、物價上漲更多，并導(dǎo)致形成“成本推動型的通貨膨脹”。
　　老百姓普遍認(rèn)為，當(dāng)工資漲幅落后于物價漲幅時，政府就應(yīng)當(dāng)采取措施，使工資與CPI掛鉤，那政府在什么樣的情形下應(yīng)當(dāng)對工資進(jìn)行干預(yù)？
　　周業(yè)安表示，我國大量的財政支出都用在基礎(chǔ)建設(shè)和公務(wù)員的行政管理費上，社會保障的支出是嚴(yán)重不足，政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整這種結(jié)構(gòu)。
　　蘇海南表示，受物價上漲影響較大的低工資群體的工資會得到增加。通常會采取兩方面的措施：一是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，二是給予低收入者直接的物價補貼、社保補貼等。去年全國27個省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度平均達(dá)到15%，許多地方同時調(diào)整居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等，就是出于這方面的考慮。

地方政府實施物價工資聯(lián)動可能產(chǎn)生不利影響

　　在上海市第十三屆人大一次會議上，韓正市長提出，根據(jù)目前物價和社會平均工資增長較快的實際情況，將實行聯(lián)動調(diào)整機制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其主要目的在于保障普通工薪階層的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)實際勞動報酬不受價格上漲的侵蝕。
　　周業(yè)安認(rèn)為，地方政府實施物價工資聯(lián)動很有可能產(chǎn)生不利影響。職工的工資大幅度增長，意味著企業(yè)人力成本的普遍上升，“現(xiàn)在很多企業(yè)資金緊張，很多不可控的資本已經(jīng)上升。人工方面本來是可控的，但如果人力成本也大幅上漲的話，很多私營企業(yè)可能會大量地倒閉。”同時，周邊地區(qū)若未同步實施類似調(diào)整，商務(wù)成本的相對上升將削弱城市的競爭力。比較而言，通過增發(fā)臨時補貼等社保措施，反而是保障低收入居民生活水平不降低的明智之舉。
　　企業(yè)職工工資應(yīng)由企業(yè)和職工協(xié)商決定
　　“目前，的確有少數(shù)企業(yè)是效益增長快于工資增長的，但是，在很多行業(yè)里的情況是工資增長快于企業(yè)效益的增長。現(xiàn)在私企面臨的生存環(huán)境十分惡劣，如果再強制執(zhí)行收入政策的話，不但不可能解決通脹，而且有可能傷害到增長�！敝軜I(yè)安分析說。職工漲工資應(yīng)該通過協(xié)商來談判，而不是靠立法去強制，強制執(zhí)行增加工資等于是干預(yù)了企業(yè)正常的工資決定。企業(yè)和職工的談判是一個勞動合同談判，不僅僅是工資的問題，還有勞動生產(chǎn)率的問題，國家可以決定工資，但不可以決定生產(chǎn)率，要求企業(yè)增加工資，職工的積極性未必增強�！耙虼�，由企業(yè)和職工來決定，比國家統(tǒng)一決定好�！�
　　人力資源和社會保障部邱小平司長也表示：“在社會主義市場經(jīng)濟中，工資表現(xiàn)為勞動力的市場價格，企業(yè)依法擁有分配自主權(quán)，政府對企業(yè)的工資管理表現(xiàn)為宏觀、間接的調(diào)控�！�

健全企業(yè)工資正常增長機制

　　人力資源和社會保障部已會同發(fā)改委、國資委等組成了“健全企業(yè)工資正常增長機制”課題研究小組，就建立企業(yè)職工工資正常增長機制進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　據(jù)介紹，這一機制的核心是建立以勞資雙方平等協(xié)商為基礎(chǔ)的職工工資共決機制，工資集體協(xié)商即其中主要方面。今后，政府將通過經(jīng)濟、法律、信息手段以及必要的行政手段促進(jìn)職工工資共決機制的形成，使職工敢談、會談，企業(yè)愿談，最終談得攏。
　　蘇海南表示，工資正常增長機制是指企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟效益提高并與其他有關(guān)因素變化而相應(yīng)協(xié)調(diào)、合理、持續(xù)增長的制度化的運行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長，尤其是生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等人員平均工資的合理增長，還包括扣除物價上漲因素后，職工工資實際購買力的提高。
　　“正常增長，是指通過制度安排和設(shè)計，職工工資保持一種長期的、常規(guī)的、動態(tài)的、持續(xù)的增長趨勢。這不等于集體漲工資，也不是說勞動者的工資只能漲不能落�！碧K海南表示，如果企業(yè)效益快速上漲但職工工資沒有跟上，這是工資正常增長機制應(yīng)當(dāng)糾正的，但即便如此，不同的勞動者之間也應(yīng)當(dāng)根據(jù)能力、貢獻(xiàn)等合理拉開收入差距，效率和公平都要兼顧。
　　周業(yè)安表示，目前工資增長機制是不平衡的，國有壟斷企業(yè)的工資漲得很厲害，公務(wù)員工資也穩(wěn)步增長，但大部分的城市就業(yè)群體的工資上漲相對比較緩慢。政府在宏觀管理上要做好工資指導(dǎo)，促進(jìn)低收入職工工資提高，保證他們的基本生活不因物價上漲受影響，同時，對國企應(yīng)規(guī)范人工成本預(yù)算管理，防止壟斷企業(yè)工資過高、增長過快，理順其內(nèi)部工資分配關(guān)系。

相關(guān)報道 海南給低收入群體“聯(lián)動補貼” 　　本報海口電 記者16日從海南省人民政府辦公廳獲悉，為確保低收入群體生活水平不因價格上漲而下降，海南省政府決定從今年8月開始，在全省建立低收入群體生活補貼、城鄉(xiāng)低保補貼、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼與物價上漲聯(lián)動機制。 　　據(jù)介紹，海南省建立的這一聯(lián)動機制的補助標(biāo)準(zhǔn)為： 　　當(dāng)CPI漲幅為3%-5%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超10元(含10元)；當(dāng)CPI漲幅為5%-8%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超17元；當(dāng)CPI漲幅為8%-11%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超24元；當(dāng)CPI漲幅為11%-15%時，給城鄉(xiāng)低保對象和五保對象每人每月增加補貼不超32元。 　　當(dāng)CPI漲幅為3%-5% 時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于20元；當(dāng)CPI漲幅5%-8%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于25元；當(dāng)CPI漲幅8%-11%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于30元；當(dāng)CPI漲幅11%-15%時，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低于35元。 　　據(jù)了解，城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃的聯(lián)動補貼資金，由海南省財政和地方財政統(tǒng)籌安排。城鄉(xiāng)低收入群體生活動態(tài)補貼資金，已建立價格調(diào)節(jié)基金的市、縣，從價格調(diào)節(jié)基金中解決；未建立價格調(diào)節(jié)基金的市、縣，由市、縣財政預(yù)算安排解決。（鄭瑋娜） 網(wǎng)友之聲 　　■ 高工資必然推動高物價，建議不要再給公務(wù)員漲工資了，否則再給公務(wù)員漲工資只會推動CPI上漲�？梢园堰@部分錢投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造福于全社會。 　　■ 有工資的人漲工資，沒工作的人漲什么，如何面對CPI的上漲。 　　■ 漲工資的建議是好的，但該漲的沒漲，不是不想漲，是沒能力漲。結(jié)果是需要漲的沒漲上，錢多的單位有機會把錢發(fā)出去啦。希望相關(guān)政策出臺之前，能調(diào)查研究一下。 　　■ 工資與通貨膨脹有關(guān)系，但我們應(yīng)該看到是什么刺激了中國市場的物價飛漲，這是得到廣泛認(rèn)可的事實。中國百姓的工資有那么大的力量影響物價嗎？對普通人來說工資的適度增長會在一定程度上解決生活的困難，工資結(jié)構(gòu)的不合理就會有一定的改變。 　　■ 某些教授是站著說話腰不痛。本人在中等城市生活，在地市級全供事業(yè)單位工作35年(科級干部)，月工資不足2000元。物價漲了，當(dāng)然希望工資也漲。 　　■ 人力本來也是一個市場，不能過分干預(yù)。要根據(jù)市場的標(biāo)準(zhǔn)，提高工資的基礎(chǔ)上要為企業(yè)提高利潤。企業(yè)強大國家才能富強。要在企業(yè)和工人間找個平衡點。 　�。ㄕ�自新華網(wǎng)） 大家談 公平最重要

廣東實施“工資倍增計劃”的新聞引起社會廣泛關(guān)注，因為在目前物價不斷上漲的壓力下，公眾對提高工資的期望值也在上升。然而，從網(wǎng)絡(luò)民意來看，對“工資倍增計劃”贊同者寡，反對者眾，這從某個側(cè)面反映出“工資倍增計劃”存在先天短板。 　　問題的關(guān)鍵在于，“工資倍增計劃”在政府部門和效益好的國有企業(yè)、壟斷企業(yè)可能會一帆風(fēng)順，然而，當(dāng)它遭遇到私營企業(yè)、外資企業(yè)和效益相對較差甚至虧損、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的時候呢？答案不言自明。在缺乏足夠的約束力量和懲戒機制的情況下，私營企業(yè)和外資企業(yè)完全可以把“工資倍增計劃”當(dāng)作耳邊風(fēng)，即使非執(zhí)行這一計劃不可，他們也能夠通過降低其它福利的方式予以抵消“工資倍增計劃”所造成的用人成本；對于虧損、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，即使他們有一百個誠意想要增加員工的工資，怎奈財力虧空、人窮志短。 　　這使我們意識到，“工資倍增計劃”固然重要，然而相對于該計劃本身而言，計劃背后的公平性才是最重要的，即如何確保“工資倍增計劃”在各行各業(yè)，無論是政府機關(guān)還是外資企業(yè)，無論是在大型國企還是私營小作坊都能夠得到貫徹執(zhí)行。假使“工資倍增計劃”只做到了在政府部門和少數(shù)行業(yè)的實行，使之成為少數(shù)既得利益者增加自身利益的機會，而不顧及廣大中低收入群眾的利益，不能不說是一種莫大的缺憾和不公。所以，增加工資一定要奠立自己的邏輯起點，那就是應(yīng)更多關(guān)注中低收入群體的生存狀況。 　　退一步說，即使政府不能強迫企業(yè)給工人漲工資，也應(yīng)該考慮采取一些切實可行的政策措施，有效保障中低收入群體的根本利益。否則，隨著諸如“工資倍增計劃”之類的措施的落實，社會平均工資倒是上去了，低收入家庭的處境卻更加困難。（琉珀）