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| 2008-07-21 馬小寧 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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國(guó)際石油價(jià)格一路上漲，使美國(guó)國(guó)內(nèi)是否增加石油生產(chǎn)的爭(zhēng)議四起。地鐵內(nèi)、媒體上增加了很多企業(yè)界要求增加石油生產(chǎn)的廣告。當(dāng)然，反對(duì)的聲音也不少，美國(guó)國(guó)內(nèi)短期很難就這一問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。在這一背景下，總統(tǒng)布什日前宣布解除在美國(guó)近海開(kāi)采石油的行政禁令，并敦促國(guó)會(huì)采取類似措施廢除相關(guān)法律，這固然代表了政府政策的一種變化，但也暴露出了美國(guó)能源政治的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
首先是不同利益集團(tuán)之間的沖突。說(shuō)美國(guó)缺石油是笑話，但美國(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，而且一直把擺脫對(duì)外能源依賴掛在嘴邊。其背后的原因就是出于環(huán)保的考慮。多年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)雖不乏要求解禁的聲音，但國(guó)會(huì)對(duì)禁采令的延期年年都順利通過(guò)。可見(jiàn)，在增加生產(chǎn)以緩解對(duì)外能源依賴和保護(hù)環(huán)境之間，后者代表了主流民意。而那些發(fā)展可再生能源的企業(yè)反對(duì)增加開(kāi)采的理由則是，增加開(kāi)采需巨額投入，如果把同樣的投資用于開(kāi)發(fā)可再生能源，比增加能源開(kāi)采更符合美國(guó)的長(zhǎng)期利益。
其次是共和、民主兩黨選民看法趨同。有民調(diào)顯示，油價(jià)的持續(xù)高漲正在悄然改變著民意。6月下旬進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在過(guò)去半年里，民主黨選民中，把提高能源產(chǎn)量列為首要能源議題的比例從年初的30%增加到46%，基本和共和黨選民持平。獨(dú)立選民當(dāng)中，也有一半受訪者認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)先考慮增加原油開(kāi)采。對(duì)美國(guó)普通選民而言，加油站飛速滾動(dòng)的油表指針?biāo)坪醣纫恍├硇缘臄?shù)字更具說(shuō)服力。盡管環(huán)保主義者把選民的這種心態(tài)變化歸咎于消費(fèi)者的短視，但在大選年里，兩黨選民在高油價(jià)面前表現(xiàn)出的一致性，不能不說(shuō)是共和黨給民主黨出的一道難題。一些民主黨重量級(jí)議員面對(duì)選區(qū)選民的壓力，表示接受增加近海石油開(kāi)采，但這有可能導(dǎo)致民主黨內(nèi)部出現(xiàn)分化。
再次是投機(jī)與弱勢(shì)美元惹了禍。布什表示，即使國(guó)會(huì)配合，增加近海石油開(kāi)采也不會(huì)對(duì)抑制油價(jià)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，但可以改變?nèi)藗儗?duì)油價(jià)的心理預(yù)期，特別是打擊石油交易中的投機(jī)心理。這話不無(wú)道理。任何一種商品價(jià)格持續(xù)走高都會(huì)產(chǎn)生投機(jī)行為，更何況是不可再生的石油？但問(wèn)題是，如果投機(jī)真是油價(jià)上漲的最大禍?zhǔn)�，大可像有些人建議的那樣，停了石油期貨交易就好了，拿投機(jī)說(shuō)事，有避重就輕之嫌。事實(shí)上，美國(guó)以外有不少國(guó)家認(rèn)為，不斷走低的美元匯率應(yīng)對(duì)油價(jià)一路暴漲承擔(dān)很大的責(zé)任。無(wú)論多么不情愿，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克日前在國(guó)會(huì)作證時(shí)也不得不承認(rèn)，美元至少是推高油價(jià)的原因之一。明知其原因所在，但以目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，美國(guó)政府讓美元升值的可能性不大。 |
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