購房補(bǔ)貼欲救市還是促價
    2008-09-08    作者:畢詩成    來源:燕趙都市報

  暴利時代已經(jīng)結(jié)束,房價理性回歸已是大勢所趨。在這樣的情況下,政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,當(dāng)然不是要把稍有下降的房價再“促”上去,而是應(yīng)該利用這半年全國房產(chǎn)市場冷卻之際,利用適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)控,把房地產(chǎn)市場帶入理性開發(fā)、理性經(jīng)營、理性消費(fèi)的良性循環(huán)軌道來。

  西安市政府日前出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對市民購買商品住房按購房款總額分1.5%、1%、0.5%三個等級給予一定比例的財政補(bǔ)貼,同時將對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅負(fù)優(yōu)惠,希望促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)得到恢復(fù)。(9月7日《新京報》)

  對此輪房地產(chǎn)市場下滑采取恢復(fù)性措施,西安不是第一個。6月初,受汶川大地震影響較大的成都市出臺對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的十條扶持措施;8月初,廈門市和長沙市也分別出臺購房優(yōu)惠政策;8月底,河南也傳出消息,為防止房地產(chǎn)銷售持續(xù)回落,將在貸款、契稅征收等方面采取一系列新政策,讓購房者得到更多實惠。
  各地相繼作出的這些動作,被媒體解讀為是一種信號,表明一些地區(qū)在房地產(chǎn)市場上政策松動的跡象。在網(wǎng)絡(luò)上,除了成都之外,其他各地政策都引發(fā)廣泛質(zhì)疑:有人認(rèn)為,這種優(yōu)惠政策令民眾期待的“房價大落”難以出現(xiàn);也有人認(rèn)為,地產(chǎn)商們還是有足夠的降價空間;更有人認(rèn)為,這露骨地反映出一些政府最擔(dān)心房價下跌。
  原本“政府要不要救房市”的嘴仗,在現(xiàn)實面前似乎突然變得沒有意義了———一些政府部門已經(jīng)“下手”了,輿論該如何理解政府的作為,政府又該如何面對質(zhì)疑的輿論呢?
  不可否認(rèn),房地產(chǎn)業(yè)扮演著拉動經(jīng)濟(jì)、解決民生兩大角色,因此有理由對房地產(chǎn)市場的劇烈波動保持高度警惕,緊抱不干預(yù)的市場原教旨主義則只會讓大家一起跳河。但中國的房地產(chǎn)有其特殊性,此前十多年的一路高漲,為后市積累了尖銳的矛盾,也積累了深刻的民眾不滿,在這樣的背景下,政府要有所作為,必須保持基本的清醒。
  其一,必須對當(dāng)前的房地產(chǎn)整體狀況有清晰的認(rèn)識。8月29日國家發(fā)改委網(wǎng)站消息稱,今年1-7月,中國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資15884億元,同比增長30.9%。而隨著銀行中報陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款余額環(huán)比均實現(xiàn)較快增長,房地產(chǎn)貸款平均增長11.34%,最快增幅高達(dá)48%,這些都說明房地產(chǎn)投資仍然保持較快增長。在這樣的背景下,對于媒體上零星出現(xiàn)的“斷供”極端問題,需要認(rèn)真研判———不能有幾個極端信息便認(rèn)為中國的房地產(chǎn)到了生死存亡的邊緣。
  其二,必須著眼于長遠(yuǎn)的健康發(fā)展,而不是過于以房價的高低起落為目標(biāo)。房市需要有信心,但在巨大需求依然存在的前提下,這個信心更多建立于政策的穩(wěn)定規(guī)范與未來的可預(yù)期上,對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠,必須經(jīng)過人大部門的慎重論證,如果簡單地由政府部門作出,很容易形成行業(yè)不公。目前的經(jīng)濟(jì)低迷是多行業(yè)的,不能說只有對房地產(chǎn)商才最應(yīng)該做到減稅減費(fèi)———促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,顯然不應(yīng)該只著眼于單一的房地產(chǎn)業(yè)。
  其三,民眾希望有政府層面的補(bǔ)貼,但更需要來自制度層面的“大恩大惠”。從這個意義上審視問題,一方面,政府需要大力強(qiáng)化廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等公共政策的落地,大力開拓二手房市場的良性運(yùn)作,給民眾住房以市場競爭、公共福利等多層面供給,來滿足不同經(jīng)濟(jì)條件群體的需求;另一方面,應(yīng)該以有效的手段引導(dǎo)開發(fā)商積極應(yīng)對當(dāng)前的局面,對宏觀調(diào)整、持續(xù)時間、市場情勢及其未來變化有充分的考量,從而令一些開發(fā)民生地產(chǎn)樓盤而有資金壓力的開發(fā)商能夠因勢就市,及時合理調(diào)整房價,以加快銷售,加速資金回籠,搶先獲得相對市場競爭優(yōu)勢,為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),這才是將有利于“多贏”的舉措。
  應(yīng)該說,盡管國內(nèi)房地產(chǎn)市場普遍出現(xiàn)了蕭條的端倪,但離一些開發(fā)商所嚷嚷的“崩潰”仍然距離甚遠(yuǎn)。此外,對開發(fā)商來說,暴利時代已經(jīng)結(jié)束,房價理性回歸已是大勢所趨。在這樣的情況下,政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,當(dāng)然不是要把稍有下降的房價再“促”上去,而是應(yīng)該利用這半年全國房產(chǎn)市場冷卻之際,利用適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)控,把房地產(chǎn)市場帶入理性開發(fā)、理性經(jīng)營、理性消費(fèi)的良性循環(huán)軌道來。
  地產(chǎn)商不是存在過盲目過快投資的傾向嗎?經(jīng)銷商不是存在盲目促銷的問題嗎?一些政府部門不是存在過分依賴開發(fā)商經(jīng)營城市的不冷靜之舉嗎?購房者不是存在“房價越高越搶著買,越低越不肯買”的不成熟心理嗎?……如果說這些都是在房市供需失衡狀態(tài)下造成的“市場非理性”的話,那么現(xiàn)在也該疏導(dǎo)一下,在“冷氣”中實現(xiàn)全面的理性回歸了吧?經(jīng)歷了十多年“只漲不降”的奇怪樓市,現(xiàn)在的趨冷是一種壓力,卻也未嘗不是整個產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個機(jī)會,如果因錯過一次難得的調(diào)整機(jī)會而累積起更大的泡沫,這必將為未來的房地產(chǎn)市場埋下更大的隱患。所以,各地在采取“促進(jìn)措施”的時候,不僅要有良好的出發(fā)點,更要對房市大局、調(diào)控落點、長遠(yuǎn)格局都有清醒的認(rèn)識:不能說要給老百姓補(bǔ)貼的政策,就肯定是好政策,就一定科學(xué),一定管用。

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